<< Назад | |
АДМИНИСТРАЦИЯ
КРАСНОПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ЧЕРЕМИСИНОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2019 г. № 100
О внесении изменений в постановление Администрации Краснополянского сельсовета от 13 ноября 2017г. № 113
Об утверждении муниципальной программы
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций , обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Краснополянском сельсовете Черемисиновского района Курской области на 2018-2022 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на основании решения Собрания депутатов от 14.12.2018г. №16.1/2 «О бюджете Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области на 2019 год и плановый период 2020-2021годы» Администрация Краснополянского сельсовета Черемисиновского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в постановление Администрации Краснополянского сельсовета от 13.11.2017г. №113 «Об утверждении муниципальной программы Краснополянского сельсовета Черемисиновского района «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций , обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Краснополянском сельсовете Черемисиновского района Курской области на 2018-2022 годы»
2. Начальнику отдела администрации обеспечить исполнение изменений в программе.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Краснополянского сельсовета Л.Л.Селезнева
Утверждена
Постановлением администрации
Краснополянского сельсовета
Черемисиновского района Курской области
от 13.11.2017 г. № 113
(в редакции Постановления Администрации Краснополянского сельсовета
Черемисиновского района Курской области от 14.10.2019г. №100)
Муниципальная Программа
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций , обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Краснополянском сельсовете Черемисиновского района Курской области на 2018-2022 годы»
Паспорт
Ответственный исполнитель программы |
Администрация Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области |
Участники программы |
Администрация Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области |
Подпрограммы программы |
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Краснополянском сельсовете Черемисиновского района Курской области на 2018-2022 годы» |
Программно-целевые инструменты программы |
Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» |
Цели программы |
Обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения, сокращения материальных потерь от пожаров и улучшения пожарной безопасности на территории населенных пунктов муниципального образования |
Задачи программы |
Снижение материальных потерь при тушении пожаров; обеспечение пожарной безопасности и противопожарной защиты муниципальных учреждений образования, культуры, здравоохранения, жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; профилактика и предупреждение пожаров на территории населенных пунктов |
Целевые индикаторы и показатели программы |
количества зарегистрированных пожаров; количества погибших при пожарах людей; количества населения, получившего травмы; количества населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности; увеличение количества спасенных при пожарах людей Сокращение объемов материальных потерь при чрезвычайных ситуациях |
Этапы и сроки реализации программы |
2018-2022 годы |
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. 2018 - 0,0 тыс. руб., 2019 – 171,3 тыс. руб., 2020 - 3,0 тыс. руб., 2021 – 3,0 тыс. руб., 2022 - 3,0 тыс. руб |
Ожидаемые результаты реализации программы |
Безопасное функционирование муниципальных учреждений образования, культуры, здравоохранения, жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности за счет проведения комплекса системных противопожарных мероприятий, приведение противопожарного состояния этих объектов в соответствие с требованиями противопожарных норм и правил; создание необходимых условий для своевременного обнаружения пожаров и успешной эвакуации людей при пожарах на этих объектах, уменьшение времени оперативного реагирования на них на 50-60 процентов, сокращение количества пожаров |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Пожарная опасность в современной обстановке стала серьезной угрозой для общественной стабильности, спокойствия и материального достатка людей. Основными причинами пожаров являются неосторожное обращение с огнем, неудовлетворительное противопожарное состояние электрооборудования. Самыми незащищенными, в плане пожарной безопасности, являются мало обеспеченные граждане - пенсионеры, социально-разложившиеся личности, семьи группы риска.
Для уменьшения людских и материальных потерь от пожаров необходимо организовать обучение населения мерам пожарной безопасности, внедрять передовые формы и методы предупреждения и профилактики пожаров. Одним из рычагов в этой работе является муниципальная программа « Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Краснополянском сельсовете Черемисиновского района Курской области на 2018-2022 годы». (далее Программа).
2. Цели и задачи программы
Основными целями Программы является создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности администрации Краснополянского сельсовета по защите населения и территории от пожаров, сокращение людских и материальных потерь от огня. Для достижения этих целей необходимо решить ряд основных задач: - обустройство, содержание и ремонт источников противопожарного водоснабжения, подъездных путей к ним; - устройство подъездных путей для пожарных автомобилей; - обучение населения в области пожарной безопасности;
-осуществление мероприятий по укреплению материально - технической базы добровольной пожарной охраны.
3. Механизм реализации и управления программой
Заказчиком Программы является администрация Краснополянского сельсовета Черемисиновского района. Исполнителем Программы являются администрация Краснополянского сельсовета Черемисиновского района, добровольная пожарная охрана Краснополянского сельсовета.
4. Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации программы
Экономический эффект от реализации Программы определяется размером спасенных от пожаров материальных средств и имущества населения.
Социальный эффект - созданием условий для защиты населения от пожаров. При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций предполагается сокращение материальных потерь от пожаров примерно на 5-10% ежегодно и снижение гибели и травматизма людей на пожарах.
Приложение
к муниципальной программе
« Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций , обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» в Краснополянском сельсовете Черемисиновского района Курской области на 2018 - 2022 годы
Перечень мероприятий
Муниципальной программы
« Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций , обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Краснополянском сельсовете Черемисиновского района Курской области на 2018-2022 годы»
1. Мероприятия по совершенствованию системы обеспечения пожарной безопасности |
|||||||||||||||||||||||||
№ |
Наименование мероприятий |
|
Финансовые затраты (тыс.руб.) |
Источ ник финансирования |
Срок исполне ния |
Исполнители |
|||||||||||||||||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
Всего |
|
|
|
|||||||||||||||||
1.1 |
Организация работы по предупреждению пожаров на объектах различной форм собственности и в жилом секторе. |
- |
- |
- |
|
|
- |
Без материальных затрат |
2018-2022 |
Администрация Краснополянского сельсовета |
|||||||||||||||
1.2. |
Установка, согласно действующих норм на новостроящихся объектах, современных автоматических систем обнаружения и тушения пожаров. |
- |
- |
- |
|
|
- |
Средства собственников |
2018-2022 |
Собственники |
|||||||||||||||
1.3 |
Техническое обслуживние систем пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре |
0.0 |
0.0 |
1.0 |
1.0 |
1.0 |
3.0 |
Мест ный бюджет |
2018-2022 |
Администрация Краснополянского сельсовета |
|||||||||||||||
1.4 |
Приобретение оборудования для тушения возгораний |
0.0 |
4.0 |
1.0 |
1.0 |
1.0 |
7.0 |
Мест ный бюджет |
2018-2022 |
АдминистрацияКраснополянского сельсовета |
|||||||||||||||
2.Мероприятия по укреплению системы обучения населения |
|||||||||||||||||||||||||
2.1. |
Обучение сотрудников и работников мерам пожарной безопасности в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности |
- |
- |
|
|
|
- |
- |
Без материальных затрат |
2018-2022 |
Администрация Краснополянского сельсовета |
||||||||||||||
2.2 |
Изготовление обучающего и информационного материала, памяток пожарной безопасности и т.д. |
0.0 |
0.0 |
1.0 |
1. |
0 |
1.0 |
3.0 |
Мест ный бюджет |
2018-2022 |
АдминистрацияКраснополянского сельсовета |
||||||||||||||
2.3 |
При проведении собраний граждан информировать их о правилах противопожарной безопасности |
- |
- |
|
|
|
- |
- |
Без материальных затрат |
|
Администрация Краснополянского сельсовета |
||||||||||||||
2.4 |
Рейдовые мероприятия по проверке противопожарного состояния и разъяснению мер пожарной безопасности |
- |
- |
|
|
|
- |
- |
Без материальных затрат |
2018-2022 |
Администрация Краснополянского сельсовета |
||||||||||||||
3.Мероприятия по оборудованию источников противопожарного водоснабжения |
|
||||||||||||||||||||||||
3.1 |
Проводить встречи с жителями посезонно (подготовка к весенне-летнему и подготовка к зимнему сезону) |
- |
- |
|
|
|
- |
- |
Без мате риальных затрат |
2018-2022 |
Администрация Краснополянского сель совета |
||||||||||||||
3.2 |
Обеспечить обслуживание пожарных гидрантов (ремонт, гидрантов и колодцев, установка указателей гидрантов и.т.д.), установка пожарных гидрантов на территории поселения. |
|
|
|
|
|
|
|
Мест ный бюджет |
2018-2022 |
Администрация Краснополянского сельсовета |
||||||||||||||
3.3 |
Организовать регулярный, плановый контроль состояния источников противопожарного водоснабжения. Устройство площадки с твердым покрытием для подъезда пожарным машинам к водоему |
-
- |
-
167,3 |
-
- |
-
- |
|
-
- |
-
167,3 |
Без материальных затрат
Местный бюджет |
2018-2022
2019-2022 |
Администрация Краснополянского сельсовета |
||||||||||||||
3.4 |
Уборка и опашка периметров населенных пунктов для предотвращения ландшафтных пожаров |
|
|
|
|
|
|
|
Мест ный бюджет |
2018-2022 |
Администрация Краснополянского сельсовета |
||||||||||||||
Итого |
0,0 |
171,3 |
3,0 |
3,0 |
|
3,0 |
180,3 |
||||||||||||||||||
Паспорт
подпрограммы № 1 « Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера , стабильности техногенной обстановки» муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Администрация Краснополянского сельсовета |
Участники подпрограммы |
Отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Отсутствует |
Цели подпрограммы |
Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде вследствие пожаров. |
Задачи подпрограммы |
Подготовка и реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Уменьшение возгораний на территории поселения. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Программа будет реализована в 2018-2022 годы этапа: Контрольный этап реализации программы 2018 год |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем ассигнований областного бюджета подпрограммы 2018-2022 годы – 180,3 тыс. рублей, в том числе: 2018 год– 0,0 тыс.рублей; 2019 год– 171,3, тыс.рублей; 2020 год– 3,0 тыс.рублей; 2021 год - 3,0 тыс.рублей ; 2022 год - 3,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
организация эффективной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности |
Раздел 1
Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы
Сферой реализации подпрограммы муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности.
Анализ текущего (действительного) состояния сферы реализации подпрограммы муниципальной программы и основные проблемы.
Несмотря на то, что в целом обстановка с пожарами и их последствиями в Краснополянском сельсовете имеет устойчивую положительную динамику, проблемы пожарной безопасности решены не полностью. Развитию пожаров, в результате чего гибнут и получают травмы люди, способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану, удаленность места пожара от подразделений пожарной охраны и недостаточная эффективность действий некоторых пожарных частей по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ из-за низкого уровня их материально-технической оснащенности.
В качестве базового показателя для анализа сферы реализации подпрограммы муниципальной программы принят 2017 год. Основной проблемой пожарной безопасности являются следующие причины: нарушение населением требований пожарной безопасности, выжигание сухой растительности; недостаточная эффективность действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ ввиду низкого уровня оснащенности некоторых подразделений пожарной охраны; невозможность соблюдения подразделениями пожарной охраны нормативного времени прибытия к месту вызова по причине их удаленности. Исходя из существующих угроз, необходимо поддерживать в постоянной готовности, развивать и оснащать современной техникой и оборудованием противопожарные подразделения для борьбы с пожарами: в жилом секторе, на объектах экономики и социальной сферы, на транспорте, в лесах и ландшафтных.
Подпрограмма муниципальной программы направлена на обеспечение и повышение уровня пожарной безопасности.
Реализация подпрограммы программы в полном объеме позволит:
снизить риски возникновения пожаров и смягчить возможные их последствия;
повысить уровень противопожарной безопасности населения.
Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасанию и оказанию экстренной помощи людям и снижению количества погибших и травмированных в пожарах.
Экономическая эффективность реализации подпрограммы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от пожаров.
Экологическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате пожаров.
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы. В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель и участники программы не могут оказать непосредственного влияния. К данным факторам риска отнесены: риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы, природный риск, который может проявляться в экстремальных климатических явлениях (аномально жаркое лето, холодная зима); риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями. Первые два риска могут оказать существенное влияние, которое приведет к увеличению числа природных или бытовых пожаров и количества пострадавших людей.
В целях минимизации негативного влияния рисков управление рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.
Раздел 2
Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы
Цели, задачи и показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы
Цель подпрограммы - минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде вследствие пожаров. Основные задачи: обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации пожаров. Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы приняты в увязке с целями и задачами муниципальной программы и с достижениями приоритетов в сфере пожарной безопасности. Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы: уменьшение возгораний на территории поселения.
Раздел 3
Характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы.
Достижение целей и решения задач подпрограммы муниципальной программы обеспечивается путем выполнения двух основных мероприятий: организация эффективной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности, обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации природных и бытовых пожаров и достигнута цель подпрограммы государственной программы.
Раздел 4
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы Финансовое обеспечение реализации подпрограммы муниципальной программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Объем ассигнований местного бюджета подпрограммы № 2018-2022 годы – 180,3тыс. рублей ,в том числе:
2018год– 0,0 тыс.рублей;
2019год– 171,3 тыс.рублей;
2020 год– 3,0 тыс. рублей;
2021 год – 3,0 тыс.рублей;
2022 год – 3,0 тыс.рублей.