АДМИНИСТРАЦИЯ

КРАСНОПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЧЕРЕМИСИНОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2017г. №107

 

Об утверждении перечня муниципальных

программ Краснополянского сельсовета

на 2018-2022 годы

 

 

 

В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области администрация Краснополянского сельсовета постановляет:

1.Утвердить перечень муниципальных программ Краснополянского сельсовета согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу со дня его подписания и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2018 года.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава Краснополянского сельсовета Л.Л.Селезнева

Приложение

к постановлению Администрации

Краснополянского сельсовета

от 13.11.2017 года № 107

 

 

 

Перечень

муниципальных программ

 Краснополянского сельсовета

 

№ п/п	Наименование программы	Ответственный исполнитель
1	«Благоустройство территории Краснополянского сельсовета» на 2018-2022 годы	Администрация Краснополянского сельсовета
2	«Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта» на 2018-2022 годы	Администрация Краснополянского сельсовета
3	«Развитие муниципальной службы в Краснополянском сельсовете (2018-2022 годы)	Администрация Краснополянского сельсовета
4	« Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»	Администрация Краснополянского сельсовета
5	«Социальная поддержка граждан» на 2018-2022 годы	Администрация Краснополянского сельсовета
6	«Развитие культуры» на 2018-2022 годы	Администрация Краснополянского сельсовета

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

КРАСНОПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЧЕРЕМИСИНОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2017 г. № 108

 

Об утверждении муниципальной программы

Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области «Благоустройство территории Краснополянского сельсовета» на 2018-2022 годы

 

 

 

 В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в целях совершенствования системы комплексного благоустройства Администрация Краснополянского сельсовета постановляет: 1. Утвердить муниципальную программу Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области «Благоустройство территории Краснополянского сельсовета» на 2018-2022 годы.

 2.Начальнику отдела администрации (Дремовой И.В.) при подготовке и формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать ассигнования на реализацию муниципальной программы Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области «Благоустройство территории Краснополянского сельсовета» на 2018-2022 годы.

 3 Установить, что в ходе реализации муниципальной программы Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области «Благоустройство территории Краснополянского сельсовета» на 2018-2022 годы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета Краснополянского сельсовета.

 4. Настоящее постановление подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации Краснополянского сельсовета и вступает в силу с 1 января 2018 года

5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

 Глава Краснополянского сельсовета Л.Л.Селезнева

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

Краснополянского сельсовета

от 13.11.2017 г. № 108

 

 

 

Муниципальная долгосрочная целевая программа «Благоустройство территории муниципального образования« «Краснополянский сельсовет»» на 2018-2022 годы»

 

Паспорт программы

Наименование программы	- муниципальная целевая программа «Благоустройство территории муниципального образования ««Краснополянский сельсовет»» на 2018-2022 годы» (далее – «Программа»).
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Муниципальный заказчик Программы	- администрация муниципального образования «Краснополянский сельсовет»
Разработчик Программы	- администрация муниципального образования «Краснополянский сельсовет»
Основная цель Программы	- Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования «Краснополянский сельсовет», создание комфортных условий проживания и отдыха населения.
Основные задачи Программы	1. Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства муниципального образования «Краснополянский сельсовет». 2. Приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов муниципального образования «Краснополянский сельсовет». 3. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов муниципального образования «Краснополянский сельсовет».
Сроки реализации Программы	2018 -2022 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий               Подпрограммы:	Паспорт Программы Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными мероприятиями. Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной целевой Программы, целевые индикаторы и показатели. Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Программы. Раздел 4. Нормативное обеспечение. Раздел 5. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль над ходом её реализации. Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы. Подпрограмма 1 «Содержание сети уличного освещения» Подпрограмма 2 «Благоустройство территории муниципального образования» Приложение № 1. Система программных мероприятий. Мероприятия Программы: -мероприятия по содержанию сети уличного освещения; - мероприятия по удалению сухостойных, больных и аварийных деревьев; - мероприятия по санитарной очистке территории муниципального образования; - мероприятия по озеленению муниципального образования; - мероприятия по благоустройству кладбищ; - мероприятия по организации работ по благоустройству территории.
Основные исполнители Программы	- администрация Краснополянского сельсовета
Объем и источники финансирования Программы	- Общий объем финансирования программы – 250 тыс. рублей. по годам: 2018 год – 50 тыс. рублей. 2019 год – 50 тыс. рублей. 2020 год – 50 тыс. рублей. 2021 год - 50 тыс. рублей 2022 год - 50 тыс.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Единое управление комплексным благоустройством территории муниципального образования «Краснополянский сельсовет». 2. Создание условий для работы и отдыха жителей муниципального образования. 3. Улучшение состояния территории муниципального образования «Краснополянский сельсовет». 4. Привитие жителям муниципального образования любви и уважения к своему населенному пункту, к соблюдению чистоты и порядка на территории муниципального образования «Краснополянский сельсовет».
Система организации контроля за исполнением Программы	- контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Краснополянского сельсовета.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными мероприятиями

Муниципальное образование «Краснополянский сельсовет» включает в себя 21 населенных пункт: д.Ефремовка, д.Ивановка д.Становое, д.Сухой Хутор, д.Хмелевская, д.Безобразово, д.Садовка, д.Карасевка, д.Камышовка, д.Серединка, д. Филюшкины, д.Бутырки, д.Косоржа, д. Низ, д.Сулаевка, д.Чапкино, д.Исаково, с. Старые Савины, с. Чернянка, с.Старые Савины, с.Новые Савины.

 . В них существуют зоны застройки частного сектора. Населенные пункты Краснополянского сельсовета удалены друг от друга и от центра муниципального образования, имеется значительная протяженность дорог местного и районного значения. Большинство объектов внешнего благоустройства населенных пунктов, таких как пешеходные зоны, зоны отдыха, дороги до настоящего времени не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения и нуждаются в ремонте. Отрицательные тенденции в динамике изменения уровня благоустройства территорий Краснополянского сельсовета обусловлены наличием следующих факторов:

- отсутствием в последние годы государственной поддержки мероприятий по развитию и модернизации объектов благоустройства на территории Краснополянского сельсовета в рамках целевых федеральных и региональных программ развития;

- снижением уровня общей культуры населения, выражающимся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности, а порой и откровенных актах вандализма.

Существенный уровень благоустройства не отвечает требованиям ГОСТов и иных нормативных актов, что является причиной негативного восприятия жителями муниципального образования.

Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства населенных пунктов необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства Краснополянского сельсовета невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий администрации Краснополянского сельсовета и учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и занимающихся благоустройством. Определение перспектив благоустройства муниципального образования позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройств.

 

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Основной целью Программы является комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территории образования, повышению комфортности граждан, обеспечению безопасного транспортного сообщения на автомобильных дорогах общего пользования в весенне - зимний период, озеленению территории образования, обеспечение безопасности проживания жителей образования, улучшения экологической обстановки на территории образования, создание комфортной среды проживания на территории муниципального образования «Краснополянский сельсовет».

Задачи Программы:

- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства образования;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов;

- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов.

Сроки реализации Программы. Начало: 01 января 2018 года, Окончание: 31 декабря 2022 года.

 

Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Программы 

- Для обеспечения Программы предлагается регулярно проводить следующие мероприятия:

- мероприятия по содержанию сети уличного освещения;

-мероприятия по удалению сухостойных, больных и аварийных деревьев;

- мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок;

- мероприятия по санитарной очистке территории;

- мероприятия по озеленению;

- мероприятия по благоустройству кладбищ;

-мероприятия по организации работ по благоустройству представителями общественности.

Санитарная вырубка зеленых насаждений должна проводиться при получении в установленном порядке разрешений на ее проведение.

В течение 2018 – 2022 годов необходимо организовать и провести:

- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий» с привлечением предприятий, организаций и учреждений, местных жителей;

- различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, улиц.

Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.

Общий объем финансирования Программы составляет 250 тыс. рублей.

 

Раздел 4. Нормативное обеспечение

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами в области благоустройства.

Направление исполнения, порядок предоставления и расходования финансовых средств для выполнения мероприятий Программы утверждаются нормативными правовыми актами администрации Краснополянского сельсовета.

 

Раздел 5. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль над ходом её реализации

Реализация Программы осуществляется на основе:

- муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

- условий, порядка, правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Отчеты о ходе работы по реализации Программы по результатам за год и весь период действия Программы готовит финансовый отдел администрации Краснополянского сельсовета и направляет в администрацию Краснополянского сельсовета.

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Краснополянского сельсовета.

 

Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

- Результатами реализации Программы являются:

- улучшение состояния территории муниципального образования «Краснополянский сельсовет»;

- привитие жителям муниципального образования «Краснополянский сельсовет» любви и уважения к своему населенному пункту, к соблюдению чистоты и порядка на территории муниципального образования;

- создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования «Краснополянский сельсовет».

Эффективность Программы оценивается по следующим показателям:

-процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленение, наружного освещения) ГОСТу;

- процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству;

- процент привлечения предприятий и организаций образования к работам по благоустройству;

- уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность образования сетями наружного освещения, зелёными насаждениями).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

к муниципальной программе «Благоустройство

территории муниципального образования

«Краснополянский сельсовет» на 2018-2022 годы»

 

 

 

Система программных мероприятий муниципальной программы «Благоустройство территории муниципального образования «Краснополянский сельсовет» на 2018-2022 годы»

 

№ п/п	Наименование мероприятий	Объемы финансирования на 2018 г., тыс. руб.	Объемы финансирования на 2019 г., тыс. руб.	Объемы финансирования на 2020 г, тыс. руб.	Объемы финансирования на 2021 г, тыс. руб.	Объемы финансирования на 2022 г, тыс. руб.	Итого тыс. руб.
1	мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок	5	5	5	5	5	25
2	мероприятия по санитарной очистке территории	15	15	15	15	15	75
3	Проведение субботников
4	Установка, содержание, ремонт, замена фонарей уличного освещения	30	30	30	30	30	150
5	проведение конкурса (лучший дом, усадьба)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

КРАСНОПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЧЕРЕМИСИНОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2017 г. № 109

 

Об утверждении муниципальной программы Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта»

 на 2018-2022 годы

 

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Краснополянский сельсовет» Черемисиновского района Курской области Администрация Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта» на 2018-2022 годы согласно приложению.

2.Начальнику отдела администрации (И.В.Дремовой) при подготовке и формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать ассигнования на реализацию муниципальной программой Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта» на 2018-2022 годы.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации Краснополянского сельсовета и вступает в силу с 1 января 2018 года.

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава Краснополянского сельсовета Л.Л.Селезнева

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 к постановлению Администрации

 Краснополянского сельсовета

от 13.11. 2017 г. № 109

 

 

Муниципальная программа

Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области

«Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта»

на 2018-2022 годы

 

Паспорт

муниципальной программы Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта» на 2018-2022 годы

 

Ответственный исполнитель программы	Администрация Краснополянского сельсовета
Соисполнители программы	Администрация Краснополянского сельсовета
Участники программы	Администрация Краснополянского сельсовета
Подпрограммы программы	Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта
Программно-целевые инструменты программы	Отсутствуют
Цели программы	создание условий, обеспечивающих повышение мотивации жителей сельского поселения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; создание условий для развития физической культуры и спорта среди различных групп населения
Задачи программы	повышение мотивации жителей сельского поселения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; обеспечение успешного выступления спортсменов в районных, областных и местных спортивных соревнованиях; организация спортивно-массовых мероприятий
Показатели (индикаторы) муниципальной программы	доля жителей муниципального образования, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования;
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	муниципальная программа реализуется в один этап в 2018-2022 годах
Объемы бюджетных ассигнований программы	объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы, предполагаемых за счет средств бюджета Краснополянского сельсовета, устанавливается и утверждается решением Собрания депутатов о бюджете Краснополянского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период. Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета Краснополянского сельсовета составит: 10,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год – 2,0 тыс. руб. 2019 год - 2,0 тыс. руб. 2020 год – 2,0 тыс. руб. 2021 год - 2,0 тыс.руб. 2022 год - 2,0 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Основным ожидаемым конечным результатом реализации муниципальной программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта. Реализация муниципальной программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни жителей муниципального образования. По итогам реализации муниципальной программы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов): увеличение доли жителей муниципального образования, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования

1. Общая характеристика текущего состояния социально-экономического развития Краснополянского сельсовета в сфере реализации муниципальной программы

Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья жителей муниципального образования и повышения качества их жизни и, в связи с этим, является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования.

Создание в муниципальном образовании условий, обеспечивающих повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни, является одним из приоритетных направлений в сфере физической культуры и спорта в муниципальном образовании.

Для её достижения в настоящей программе предусмотрены мероприятия по:

физическому воспитанию, обеспечению организации проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий;

вовлечению населения в занятия физической культурой и спортом.

Итогом нормотворческой деятельности стало повышение эффективности проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, обеспечение эффективной эксплуатации спортивных объектов.

Проблема занятости детей, подростков и организация их досуга решалась путем привлечения к систематическим занятиям в физкультурно-спортивных секциях по месту жительства.

Проводятся физкультурно-оздоровительные и спортивно-массовые мероприятия, в том числе посвященные знаменательным датам и профессиональным праздникам: День защитника Отечества, День Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г., и т.д.

В школах развиваются национальные виды спорта: мини-футбол, настольный теннис, шахматы, волейбол и другие.

Вместе с тем для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в период реализации муниципальной программы также необходимо:

создать условия для развития детско-юношеского спорта;

повысить эффективность пропаганды физической культуры и спорта.

По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации муниципальной программы существенными являются риски.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого с недостаточным уровнем финансирования муниципальной программы из различных источников. Реализация данных рисков может повлечь невыполнение в полном объеме программных мероприятий, что существенно сократит число лиц, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом.

Минимизация финансовых рисков возможна на основе:

регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;

своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной программы.

 

2.Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы

 

2.1. Цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы

Цели муниципальной программы - создание условий, обеспечивающих повышение мотивации жителей муниципального образования к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; развитие физической культуры и массового спорта среди различных групп населения; развитие детско-юношеского спорта.

Задачи муниципальной программы:

повышение мотивации жителей сельского поселения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

вовлечение граждан различного возраста, состояния здоровья и социального положения в регулярные занятия физической культурой и спортом и приобщение их к здоровому образу жизни;

повышение интереса населения к занятиям физической культурой и спортом.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации муниципальной программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

Реализация муниципальной программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни жителей муниципального образования.

По итогам реализации муниципальной программы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов):

увеличение доли жителей муниципального образования, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования.

 

2.2. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Для оценки хода реализации муниципальной программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы приведены в приложении № 1 в целом по муниципальному образованию.

Достижение поставленных целей и задач муниципальной программы характеризуется следующими показателями (индикаторами):

доля жителей муниципального образования, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования.

Предполагается, что достижение заявленных показателей (индикаторов) муниципальной программы окажет влияние на состояние в сопряженных сферах деятельности и будет способствовать:

увеличению средней продолжительности жизни населения;

повышению качества жизни, особенно трудоспособного населения;

созданию условий, влияющих на повышение производительности труда в различных отраслях экономики;

созданию условий, влияющих на сокращение временной нетрудоспособности населения в различных секторах экономики;

Информация о методике расчета показателя приведена в приложении № 4.

 

2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в один этап в 2018-2022 годах.

 

3.Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Важность муниципальной программы обусловлена целями государственной политики в сфере физической культуры и спорта, к которым относится обеспечение формирование здорового образа жизни путем приобщения населения к занятиям физической культурой и спортом.

В рамках программы «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта» на 2018-2022 годы предусматривается реализация основных мероприятий согласно приложению № 2.

 

4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы из средств бюджета Краснополянского сельсовета составит 10,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Краснополянского сельсовета подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета Краснополянского сельсовета приведено в приложении № 3.

 

5. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика оценки эффективности муниципальной программы разрабатывается с учетом необходимости обеспечения следующих функций:

информационной, связанной с обеспечением сведениями, необходимыми для корректировки муниципальной программы в ходе ее реализации;

контрольной, предполагающей своевременное выявление нарушений и неэффективных действий ответственного исполнителя и участников муниципальной программы, принятие мер по исправлению ситуации;

аналитической, включающей причинно-следственный анализ различных аспектов реализации муниципальной программы.

В ходе анализа сложившейся ситуации выделяются факторы, повлиявшие на данное расхождение. При этом рекомендуется выделять внутренние (подлежащие влиянию со стороны ответственного исполнителя муниципальной программы) и внешние факторы (не подлежащие влиянию со стороны ответственного исполнителя муниципальной программы).

Эффективность выполнения муниципальной программы оценивается как степень достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и фактических значений показателей (индикаторов) муниципальной программы) при условии предусмотренного муниципальной программы объема расходов.

Информация о ходе и промежуточных результатах выполнения муниципальной программы носит обобщенный характер и не является отражением итогового состояния.

 

6. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы

Руководитель органа местного самоуправления, определенного ответственным исполнителем муниципальной программы, несет персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.

Руководитель органа местного самоуправления, определенный участником муниципальной программы, несет персональную ответственность за реализацию основного мероприятия подпрограммы и использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.

Контроль за исполнением муниципальных программ осуществляется Администрацией Краснополянского сельсовета.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя в порядке, установленном Администрацией Краснополянского сельсовета.

Ответственный исполнитель муниципальной программы вносит изменения в постановление Администрации Краснополянского сельсовета, утвердившее муниципальную программу, по основным мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке, за исключением изменений наименований основных мероприятий в случаях, установленных бюджетным законодательством.

 

 Приложение №1

 к муниципальной программе «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта» на 2018-2022 годы

 

 

 

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы

«Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта» на 2018-2022 годы, и их значениях

 

 

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Базовый показатель  ( 2017 год)		Значение показателя (индикатора) по годам
				2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Доля жителей муниципального образования, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования	%	15,5	16,5	17,5	18,5	19,5	20,5

 

Приложение № 2

 к муниципальной программе «Повышение эффективности работы

с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи,

развитие физической культуры и спорта» на 2018-2022 годы

 

 

 

Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта» на 2018-2022 годы

 

№ п/п	Наименование основного мероприятия	Ответ-ственный испол-нитель		Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы
				Начало реалии-зации	Окон-чание реализа-ции
1	2	3		4	5	6	7	8
Подпрограмма «Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта»
1.	Основное мероприятие 1.1. Физическое воспитание, обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий		администрация Краснополянского сельсовета	2018	2022	Увеличение доли жителей сельского поселения систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования; увеличение доли учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся	Снижение доли жителей сельского поселения систематически занимающихся физической культурой и спортом, и количества физкультурных и спортивных мероприятий; замедление темпов роста доли учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом	Доля жителей муниципального образования систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения смуниципального образования; доля учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся
2.	Основное мероприятие 1.2. Вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом		администрация Краснополянского сельсовета	2018	2022	Повышение степени информированности и уровня знаний различных категорий населения по вопросам физической культуры и спорта; формирование позитивного общественного мнения о необходимости систематических занятий физической культурой и спортом и ведения здорового образа жизни	Снижение численности систематически занимающихся физической культурой и спортом; сокращение числа сторонников здорового образа жизни и спортивного стиля жизни	Доля жителей муниципального образования систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования; доля учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся

 

Приложение № 3

 к муниципальной программе «Повышение эффективности работы

с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи,

развитие физической культуры и спорта» на 2018-2022 годы

 

 

 

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта» на 2018-2022 годы за счет средств бюджета Краснополянского сельсовета (тыс. рублей)

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы	Ответственный исполнитель, муниципальный заказчик	Расходы (тыс. рублей), годы
			2018	2019 год	2020 год	2021 год	2022	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа Краснополянского сельсовета	Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта» на 2018-2022 годы	всего	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	10,00
		Администрация Краснополянского сельсовета
Основное мероприятие 1.1.	Физическое воспитание, обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий	Администрация Краснополянского сельсовета	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	10,00
Основное мероприятие 1.2.	Вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом	Администрация Краснополянского сельсовета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Приложение 4

 к муниципальной программе «Повышение эффективности работы с молодежью,

организация отдыха и оздоровления детей, молодежи,

развитие физической культуры и спорта» на 2018-2022 годы

 

 

 

Методика

расчета значений целевых индикаторов

(показателей) муниципальной программы

 

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Методика расчета, источник исходных данных
1	2	3	4
Подпрограмма "Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта".
1.	- доля жителей сельского поселения, систематически занимающихся физической культурой и спортом	%	Дз = Чз / Чн х 100, где: Дз – доля жителей муниципального образования, систематически занимающихся физической культурой и спортом Чз - численность жителей муниципального образования, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным статистического наблюдения; Чн - численность населения муниципального образования по данным Федеральной службы государственной статистики.

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

КРАСНОПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЧЕРЕМИСИНОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 13 ноября 2017 г. № 110

 

Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Краснополянском сельсовете

(2018-2022 годы)»

 

 

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в целях эффективного использования бюджетных средств, Администрация Краснополянского сельсовета постановляет:

1.Утвердить муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в Краснополянском сельсовете ( 2018-2022 годы)» согласно приложению.

 2.Установить, что в ходе реализации программы «Развитие муниципальной службы в Краснополянском сельсовете (2018-2022 годы)» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета.

 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2018 г. и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2018 года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава Краснополянского сельсовета Л.Л. Селезнева

Приложение

к постановлению Администрации

Краснополянского сельсовета

от 13.11.2017 № 110

 

 

 

Муниципальная программа

«Развитие муниципальной службы в Краснополянском сельсовете ( 2018-2022 годы )»

 

Паспорт Программы

 

Наименование Программы	–	Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в Краснополянском сельсовете ( 2018-2022 годы)» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	–	Статья 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации»
Разработчик Программы	–	Администрация Краснополянского сельского совета
Основная цель Программы	–	совершенствование организации муниципальной службы в Краснополянском сельсовете (далее – муниципальная служба), повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей
Основные задачи Программы	–	совершенствование правовой основы муниципальной службы; внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности; совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих; развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих; применение антикоррупционных механизмов; оптимизация штатной численности муниципальных служащих; повышение престижа муниципальной службы; привлечение на муниципальную службу квалифицированных молодых специалистов, укрепление кадрового потенциала органов местного самоуправления; создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы
Сроки реализации Программы	–	2018 – 2022 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	–	паспорт муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Краснополянском сельсовете (2018 – 2022 годы)». Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел 2.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели. Раздел 3. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы. Раздел 4. Нормативное обеспечение Программы. Раздел 5.Механизм реализации, организация управления, контроль за ходом реализации Программы. Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических последствий Программы. Приложение № 1 к муниципальной долгосрочной целевой программе «Развитие муниципальной службы в Краснополянском сельсовете ( 2018–2022 годы)». Приложение № 2 к муниципальной долгосрочной целевой программе «Развитие муниципальной службы в Краснополянском сельсовете ( 2018 –2022 годы)». Приложение №3 к муниципальной долгосрочной целевой программе «Развитие муниципальной службы в Краснополянском сельском поселении ( 2018–2022 годы)». Программа не имеет подпрограмм. Основные направления Программы соответствуют ее задачам
Исполнители Программы	–	Администрация Краснополянского сельского совета
Объемы и источники финансирования Программы	–	бюджет Краснополянского сельского совета: всего – 8,25 тыс. рублей, в том числе: 2018 год – 1.65 тыс. рублей; 2019 год – 1.65 тыс. рублей; 2020 год – 1.65 тыс. рублей; 2021 год - 1.65 тыс.рублей; 2022 год - 1.65 тыс.рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	–	по итогам реализации Программы в 2022 году будут достигнуты следующие результаты (по отношению к базовому периоду (2017 год)): индекс доверия граждан к муниципальным служащим увеличится на 33 процента; количество должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие установленным требованиям, составит 100 процентов; доля муниципальных служащих, должностные инструкции которых содержат показатели результативности, составит 100 процентов; доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, увеличится на 120 процентов; доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса, увеличится на 130 процентов; доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет, увеличится на 130 процентов; число муниципальных служащих, принявших участие в инновационных программах профессиональной подготовки и переподготовки, увеличится на 230 процентов; число муниципальных служащих, прошедших обучение в соответствии с муниципальным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку, увеличится на 120 процентов; число муниципальных служащих, уволившихся с муниципальной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на муниципальной службе, уменьшится на 35 процентов
Система организации контроля за исполнением Программы	–	контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация сельсовета

 

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

Необходимость реализации Программы обусловлена современным состоянием муниципальной службы. А именно:

недостаточно используются механизмы назначения на вакантные должности из кадрового резерва и привлечения молодых специалистов;

не всегда деятельность муниципальных служащих ориентирована на достижение конкретных результатов, недостаточно эффективно применяется стимулирование, ориентированное на запланированные результаты деятельности;

недостаточная открытость муниципальной службы способствует проявлениям бюрократизма и коррупции, что, в свою очередь, негативно влияет на общественное мнение и престиж службы;

качество профессионального обучения муниципальных служащих в недостаточной степени отвечает потребностям развития муниципальной службы.

Реализация Программы должна способствовать решению как указанных, так и иных проблем, возникающих в сфере муниципальной службы совета.

 

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы

реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Основная цель Программы – совершенствование организации муниципальной службы в Краснополянском сельсовете и повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих основных задач:

совершенствование правовой основы муниципальной службы;

внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;

совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

применение антикоррупционных механизмов и механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе;

оптимизация штатной численности муниципальных служащих;

повышение престижа муниципальной службы;

привлечение на муниципальную службу квалифицированных молодых специалистов, укрепление кадрового потенциала органов местного самоуправления;

создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества.

Реализация Программы рассчитана на 5-летний периодс 2018 по 2022 годы и исполняется в три этапа:

1-й этап – январь – декабрь 2018 года;

2-й этап – январь – декабрь 2019 года;

3-й этап – январь – декабрь 2020 года;

4-й этап - январь – декабрь 2021 года ;

5- й этап – январь – декабрь 2022 года.

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены
в приложении № 1 Программы.

 

Раздел 3. Система программных мероприятий

и ресурсное обеспечение Программы

3.1.Задача № 1 Программы «Совершенствование правовой основы муниципальной службы».

В рамках данной задачи предполагается выполнение следующих основных мероприятий Программы:

разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы;

применение на муниципальной службе антикоррупционного законодательства.

Для достижения поставленной задачи предполагается разработать проекты нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы, регламентирующие:

порядок формирования и ведения реестра муниципальных служащих совета;

вопросы оптимизации системы управления.

Кроме того, в рамках реализации данной задачи будет проводиться мониторинг реализации законодательства о муниципальной службе.

Задачами мониторинга является выявление состояния правового регулирования и правоприменительная практика в сфере муниципальной службы.

3.2. Задача № 2 Программы «Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности».

Эффективное муниципальное управление невозможно без должного кадрового обеспечения органов местного самоуправления. Повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности являются одними из актуальных задач развития муниципальной службы.

Органы местного самоуправления должны быть ориентированы на реальный и устойчивый рост уровня жизни населения, на повышение его социальной активности.

Основу кадрового состава муниципальной службы должны составлять специалисты, способные в современных условиях использовать в работе эффективные технологии муниципального управления.

Муниципальная службы должна быть основана на профессионализме и высокой квалификации муниципальных служащих, которые, выполняя управленческие функции, выступают представителями власти, действуют в интересах государства и общества.

От качества подготовки и компетентности муниципальных служащих, их добросовестного отношения к должностным обязанностям во многом зависит профессионализм всей муниципальной службы, ее авторитет в обществе.

Действующее российское законодательство возлагает на органы местного самоуправления значительные полномочия в сфере кадровой работы, в том числе связанные с проведением процедур аттестации и формированием кадрового резерва.

При проведении указанных кадровых процедур аттестационные комиссии должны оценивать знания, навыки и умения (профессиональный уровень) действующих муниципальных служащих.

Вместе с тем, непосредственно на заседании комиссии невозможно провести полную и всестороннюю оценку указанных параметров. Необходимо использование широкого спектра методов оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих.

Исходя из изложенного, наиболее рациональным представляется проведение предварительных мероприятий по выявлению профессионального уровня служащих с представлением материалов, содержащих их результаты, членам аттестационных комиссий.

Наличие таких материалов позволит членам аттестационных комиссий проводить более качественную оценку профессионального уровня служащих и принимать предусмотренные законодательством решения (например, о соответствии замещаемой должности), основываясь не только на субъективном впечатлении от заслушивания сообщений и собеседования на заседании комиссии, но и на объективных данных, полученных специалистами с использованием научно обоснованных методик.

Один из важнейших разделов должностной инструкции – показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего. Выполнение данных показателей должно учитываться при оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации.

В настоящее время показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности в большинстве должностных инструкций муниципальных служащих отсутствуют.

Одним из способов современной кадровой работы является разработка и внедрение методики подбора кадров и формирования кадрового резерва на основе современных технологий.

Методика может быть основана на оценке по выработанным показателям (результаты работы, опыт, образование, возраст и здоровье и т.п.) ряда профессионально важных для конкретной должности характеристик и их преобразование в количественные интегральные показатели (индексы) для последующего использования в кадровой работе.

Расчет индивидуальных и групповых значений кадрового потенциала может выполняться на основе соответствующих составляющих этих оценок: характеристик в рамках критериев, критериев в рамках индивидуальной оценки, индивидуальных оценок муниципальных служащих в рамках соответствующей группы.

Это позволит определить общий уровень состояния кадрового потенциала муниципальной службы, выявить проблемные участки и выработать меры, направленные на повышение его качества и эффективности.

В рамках реализации задачи № 2 предлагается выполнение системы следующих программных мероприятий:

формирование современных механизмов подбора кадров муниципальной службы;

совершенствование системы конкурсного замещения вакантных должностей муниципальной службы;

совершенствование механизмов формирования кадрового резерва муниципальной службы;

проведение аттестаций и совершенствование аттестационных процедур муниципальных служащих;

совершенствование системы оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

внедрение информационных технологий в систему управления кадровыми ресурсами и в кадровое делопроизводство;

разработка предложений по внедрению в деятельность органов местного самоуправления элементов управления по результатам, предусматривающих разработку четких критериев оценки эффективности деятельности каждого работника и их интегрирование в систему материального стимулирования муниципальных служащих.

3.3. Задача № 3 Программы «Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих».

Анализ современного состояния муниципальной службы показывает, что в настоящее время практически не реализуются заложенные законодательством механизмы управления по результатам, не совершенствуются системы регламентации и оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.

Служебная деятельность муниципальных служащих слабо ориентирована на оказание качественных услуг гражданам, недостаточно развиты механизмы стимулирования и не используются заложенные в законодательстве принципы оплаты по результатам, что снижает мотивацию муниципальных служащих.

На муниципальном уровне в условиях постоянно изменяющегося законодательства практически не проводится работа по упорядочению и конкретизации полномочий муниципальных служащих, закрепленных в их должностных инструкциях.

В этой связи предполагается реализация комплекса мероприятий, направленных на совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, в том числе:

совершенствование методологии разработки должностных инструкций муниципальных служащих;

разработка моделей должностных инструкций по различным направлениям деятельности муниципальных служащих;

приведение должностных инструкций муниципальных служащих в соответствие с установленными требованиями;

совершенствование методики оценки профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих, предусмотренных в их должностных инструкциях;

мониторинг применения должностных инструкций, оценка степени влияния должностной инструкции на обеспечение исполнения полномочий органа местного самоуправления, а также на результативность профессиональной служебной деятельности муниципального служащего;

разработка и внедрение системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения муниципальной службы и стимулирование добросовестного исполнения должностных обязанностей муниципальной службы на высоком профессиональном уровне;

 внедрение в практику кадровой работы органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность или при поощрении;

разработка и внедрение механизмов рассмотрения и использования предложений муниципальных служащих по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления;

организация социологических опросов на предмет оценки удовлетворенности муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе.

Реализация данной задачи позволит сформировать эффективную систему регламентации профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, а также создать необходимые условия для планомерного устойчивого карьерного роста муниципальных служащих, безупречно исполняющих свои должностные обязанности.

3.4. Задача № 4 Программы «Развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих».

Развитие системы подготовки кадров муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих является актуальной задачей всей системы муниципального управления.

В настоящее время определены правовые и организационные основы системы муниципальной службы. Необходимость выполнения установленных действующим законодательством требований о наличии у муниципальных служащих специального профессионального образования и потребность совершенствования качественного состава управленческих кадров выдвинули на первый план вопрос профессионального обучения муниципальных служащих.

В рамках реализации задачи № 4 предлагается выполнение системы следующих программных мероприятий:

разработка и внедрение индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих;

организация индивидуального обучения муниципальных служащих;

развитие практического обучения муниципальных служащих на рабочем месте;

участие муниципальных служащих в курсах повышения квалификации, в том числе с использованием дистанционных технологий обучения;

развитие индивидуального образования муниципальных служащих;

участие муниципальных служащих в обучающих семинарах, в том числе в режиме видеоконференцсвязи;

приобретение учебно-методической литературы;

осуществление мониторинга и анализа эффективности процесса профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

3.5. Задача № 5 Программы «Применение антикоррупционных механизмов и механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе».

Несмотря на предпринимаемые государством и обществом меры коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации экономики, вызывает в обществе серьезную тревогу. Коррупция стала серьезной проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного и муниципального управления.

Начатая в 2008 году антикоррупционная реформа призвана сдерживать административное давление на граждан, бизнес, институты гражданского общества.

Коррупция – сложное и комплексное общественное явление, поэтому требуется формирование специфических принципов правового регулирования. Данные принципы не сводятся только к введению санкций и их усилению. Центр тяжести должен быть перенесен на комплексный подход и сочетание различных средств – юридических, экономических, организационных, воспитательных и др. Их закрепление в настоящей Программе будет иметь положительный результат.

В целях реализации поставленной задачи планируется выполнение следующих мероприятий:

внедрение порядка организации проверки сведений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, содержащихся в уведомлениях;

организация деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

разработка системы мониторинга исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими, подверженными риску коррупционных проявлений, и устранение таких рисков;

участие муниципальных служащих в семинарах и тренингах, направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

3.6.Задача № 6 Программы «Оптимизация штатной численности муниципальных служащих».

В рамках данной Программы планируется решить одну из актуальных проблем – определить оптимальную или эффективную численность работников органов местного самоуправления.

Необходимость оптимизации структуры и штатной численности продиктована как изменениями исполняемых ими полномочий, функций, услуг, их объемов и трудозатрат в соответствии действующим законодательством, так и современной экономической ситуацией.

Формирование организационных структур и штатов органов местного самоуправления должно основываться на установлении объективной потребности данных органов в кадрах.

Существующие методики определения штатной численности и структур указанных органов требуют актуализации и доработки с учетом изменений законодательства в сфере муниципального управления.

Для решения поставленной задачи Программой предусмотрена последовательная реализация следующих мероприятий:

создание системы сбора и анализа информации о состоянии муниципальной службы;

подготовка предложений по формированию организационных структур и штатной численности органов местного самоуправления.

В конечном итоге внедрение новых подходов к определению штатной численности органов местного самоуправления и формированию организационных структур позволит не только снизить неэффективные расходы на содержание данных органов, но и повысить эффективность, а также качество их деятельности.

3.7.Задача № 7 Программы «Повышение престижа муниципальной службы».

В современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе со стороны общества, которые должны стать более открытыми и эффективными. Однако их низкая конкурентоспособность приводит к падению профессионализма, компетентности и квалификации служащих, сложности привлечения молодых специалистов. Все это подрывает доверие к муниципальной службе и способствует формированию негативного имиджа. Повышение престижа муниципальной службы и создание целостного кадрового ядра должны стать основными направлениями развития.

Установление дополнительных гарантий муниципальным служащим будет способствовать реализации задач по повышению престижа муниципальной службы, притоку высококвалифицированных кадров.

В рамках реализации задачи № 7 предлагается выполнение системы следующих программных мероприятий:

совершенствование системы муниципальных гарантий на муниципальной службе;

развитие механизмов социальных гарантий и дополнительного страхования муниципальных служащих, в том числе:

совершенствование механизмов предоставления единовременной субсидии на приобретение жилой площади муниципальным служащим;

совершенствование механизмов оздоровления муниципальных служащих;

совершенствование механизмов оптимизации пенсионного обеспечения муниципальных служащих;

разработка и внедрение системы мер по формированию позитивного общественного мнения о муниципальной службе;

разработка и реализация информационного проекта о показательных положительных примерах деятельности муниципальных служащих;

внедрение современных механизмов стимулирования деятельности муниципальных служащих.

3.8. Задача № 8 Программы «Привлечение на муниципальную службу квалифицированных молодых специалистов, укрепление кадрового потенциала органов местного самоуправления».

Для решения поставленной задачи в Программе предусмотрена реализация мероприятий по следующим направлениям:

формирование молодежного кадрового резерва муниципальной службы;

внедрение института стажировки в органах местного самоуправления.

Формирование современного кадрового резерва обеспечит преемственность и передачу накопленного профессионального опыта муниципальных служащих молодым специалистам.

3.9.Задача № 9 Программы «Создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы».

Современная муниципальная служба должна быть ориентирована на обеспечение прав и законных интересов граждан, создание механизмов взаимодействия институтов гражданского общества и муниципальной службы.

Основными мероприятиями Программы для создания данной системы в Краснополянском сельсовете будут являться:

разработка и внедрение комплекса мер, направленных на укрепление общественных связей органов местного самоуправления;

разработка и внедрение комплекса мер, направленных на обеспечение открытости муниципальной службы и ее доступности общественному контролю;

создание на официальном сайте Краснополянского сельского совета информационного раздела по вопросам организации и прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления.

 

Раздел 4. Нормативное обеспечение Программы

 4.1.В процессе реализации Программы и с учетом принятия федеральных, областных нормативных правовых актов дополнительно могут разрабатываться и приниматься иные муниципальные нормативные правовые акты, необходимые для осуществления Программы.

 

Раздел 5. Механизм реализации, организация управления,

контроль за ходом реализации Программы

 

5.1. Руководителем Программы является глава Краснополянского сельского совета.

5.2. Муниципальный заказчик - координатор Программы – администрация Краснополянского сельского совета с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет в установленном порядке целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

5.3. Реализация Программы осуществляется на основе:

5.3.1. Муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

5.3.2. Условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

5.4. В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, муниципальный заказчик готовит предложение о корректировке сроков реализации Программы и перечня Программных мероприятий.

5.5. Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает администрация Краснополянского сельского совета.

5.6. Контроль за выполнением Программы и использованием бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию, осуществляет администрация Краснополянского сельского совета в установленном порядке.

 

Раздел 6. Оценка эффективности

социально-экономических последствий Программы

6.1. Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей Программы.

6.2. По итогам реализации Программы в 2018 году будут достигнуты следующие результаты (по отношению к базовому периоду (2017 год)):

индекс доверия граждан к муниципальным служащим увеличится на 33 процента;

доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие установленным требованиям, составит 100 процентов;

доля муниципальных служащих, должностные инструкции которых содержат показатели результативности, составит 100 процентов;

доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, увеличится на 120 процентов;

доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса, увеличится на 130 процентов;

доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет, увеличится на 130 процентов;

число муниципальных служащих, принявших участие в инновационных программах профессиональной подготовки и переподготовки, увеличится на 230 процентов;

число муниципальных служащих, прошедших обучение в соответствии с муниципальным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку, увеличится на 120 процентов;

число муниципальных служащих, уволившихся с муниципальной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на муниципальной службе, уменьшится на 35 процентов

6.3.Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении № 3 к Программе.

 

Приложение № 1

к муниципальной программе «Развитие муниципальной службы в Краснополянском сельсовете

(2018–2022 годы)»

 

 

 

Целевые показатели и индикаторы

муниципальной программы «Развитие муниципальной службы

в Краснополянском сельсовете (2018–2022 годы)»

 

№ п/п	Наименование целевых индикаторов	Единица измерения	Показатели
			Базовый период (2017 год)	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Индекс доверия граждан к муниципальным служащим	процентов	*	*	*		*	увеличится на 33% к базовому периоду
2.	Доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие установленным требованиям	процентов	*	*	*	*	*	составит 100%
3.	Доля муниципальных служащих, должностные инструкции которых содержат показатели результативности	процентов	*	*	*	*	*	составит 100%
4.	Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва	процентов	*	*	*	*	*	увеличится на 120% к базовому периоду
5.	Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса	процентов	*	*	*	*	*	увеличится на 130% к базовому периоду
6.	Доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет	процентов	*	*	*		*	увеличится на 130% к базовому периоду
7.	Число муниципальных служащих, принявших участие в инновационных программах профессиональной подготовки и переподготовки	человек	*	*	*		*	увеличится на 230% к базовому периоду
8.	Число муниципальных служащих, прошедших обучение в соответствии с муниципальным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку	человек	*	*	*	*		увеличится на 120% к базовому периоду
9.	Число муниципальных служащих, уволившихся с муниципальной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на муниципальной службе	человек	*	*	*	*	*	уменьшится на 35% к базовому периоду

 

 * Прогнозные значения индикаторов 2018, 2019, 2020,2021,2022 гг. определяются органами местного самоуправления на основе значений базового периода

 

Методика расчета

целевых показателей и индикаторов муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Краснополянском сельсовете (2018–2022 годы)»

 

1. Индекс доверия граждан к муниципальным служащим

 

1.1.Базовое значение по данному показателю сформировано на основании результатов опроса жителей Краснополянского сельсовета в 2017 году.

1.2. Показатель определяется путем проведения социологического исследования среди жителей Краснополянского сельского совета по вопросу: «Как Вы оцениваете деятельность главы Краснополянского сельского совета администрации Краснополянского сельского совета?».

Варианты ответов:

положительно;

скорее положительно;

отрицательно;

скорее отрицательно;

затрудняюсь ответить.

Расчет доверия производится путем сложения значений категорий «положительно» и «скорее положительно».

Единица измерения – процентов.

 

2. Доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие установленным требованиям

 

2.1.Значение по данному показателю должно составлять ежегодно

100 процентов, включая итоги 2017 года.

Единица измерения – процентов.

2.2.Показатель рассчитывается по формуле:

 

ДДМС = ДР х 100 / ДМС, где:

 

ДДМС – доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие установленным требованиям;

ДР – количество утвержденных должностных инструкций;

ДМС – количество должностей муниципальной службы.

 

3. Доля муниципальных служащих, должностные инструкции

которых содержат показатели результативности

 

3.1.Планируемое значение по данному показателю определяется экспертным методом и по результатам 2022 года должно составлять 100 процентов.

Единица измерения – процентов.

3.2. Показатель рассчитывается по формуле:

 

ДМС_р = ДР_р х 100 / ДР, где:

ДМС_р – доля муниципальных служащих, должностные инструкции которых содержат показатели результативности;

ДР – количество утвержденных должностных инструкций;

ДР_р – количество утвержденных должностных инструкций, которые содержат показатели результативности.

 

4. Доля вакантных должностей муниципальной

службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва

4.1.Планируемое значение по данному показателю определяется экспертным методом и по результатам 2022 года общий рост должен составлять 120 процентов по отношению к базовому периоду.

Единица измерения – процентов.

4.2. Показатель рассчитывается по формуле:

ДВД_р = ВД_р х 100 / ВД, где:

ДВД_р – доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва;

ВД – количество вакантных должностей;

ВД_р – количество вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва.

 

5. Доля вакантных должностей муниципальной службы,

замещаемых на основе конкурса

5.1.Планируемое значение по данному показателю определяется экспертным методом и по результатам 2022 года общий рост должен составлять 130 процентов по отношению к базовому периоду.

Единица измерения – процентов.

5.2. Показатель рассчитывается по формуле:

ДВД_к = ВД_к х 100 / ВД, где:

ДВД_к – доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса;

ВД – количество вакантных должностей;

ВД_к – количество вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса.

 

6. Доля специалистов в возрасте до 30 лет,

имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет

6.2.Планируемое значение по данному показателю определяется экспертным методом и по результатам 2022 года общий рост должен составлять 130 процентов по отношению к базовому периоду.

Единица измерения – процентов.

6.3. Показатель рассчитывается по формуле:

ДС₃₀ = КС₃ х 100 / КС₃₀, где:

ДС₃₀ – доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет;

КС₃₀ – количество специалистов в возрасте до 30 лет;

КС₃ – количество специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет.

 

7. Число муниципальных служащих, принявших участие в инновационных программах профессиональной подготовки и переподготовки

7.1.Планируемое значение по данному показателю определяется экспертным методом и по результатам 2022 года общий рост должен составлять 230 процентов по отношению к базовому периоду.

Единица измерения – человек.

 

8. Число муниципальных служащих, прошедших обучение

в соответствии с муниципальным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку

8.1.Планируемое значение по данному показателю определяется экспертным методом и по результатам 2022 годов общий рост должен составлять 120 процентов по отношению к базовому периоду.

Единица измерения – человек.

 

9. Число муниципальных служащих,

уволившихся с муниципальной службы до достижения ими

предельного возраста пребывания на муниципальной службе

9.1.Планируемое значение по данному показателю определяется экспертным методом и по результатам 2022 года общее снижение должно составлять 35 процентов по отношению к базовому периоду.

Единица измерения – человек.

 

 Приложение № 2

к муниципальной программе «Развитие муниципальной службы в Краснополянском сельсовете

(2018–2022 годы)»

 

Система программных мероприятий,

ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам,

источникам и объемам финансирования программы

№ п/п	Наименование мероприятия				Сроки выпол-нения			Исполнители, участники реализации мероприятий Программы			Объемы финансирования (тыс. рублей)															Источ-ники финансирова-ния
											всего		в том числе по годам
													2018		2019			2020				2021		2022
1	2				3			4					5		6			8								9
1. Совершенствование правовой основы муниципальной службы
1.1.	Разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы в том числе:
1.2.	о порядке формирования и ведения реестра муниципальных служащих совета				по мере необходимости
1.3.	в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Курской области о муниципальной службе				весь период
		2. Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности
2.1.	Формирование современных механизмов подбора кадров муниципальной службы				весь период
2.2.	Совершенствование механизмов формирования кадрового резерва муниципальной службы				Весь период
2.3.	Внедрение механизма формирования кадрового резерва муниципальной службы на конкурсной основе				2018-2022 годы
2.4.	Разработка программ обучения кадрового резерва муниципальной службы				2018-2022годы
2.5.	Совершенствование аттестационных процедур муниципальных служащих				Ежегодно
2.6.	Совершенствование системы оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих				I – IV кварталы 2017 года
2.7.	Разработка профессиональных тестов и практических заданий по оценке профессионального потенциала муниципальных служащих				2018- 2022 годы
2.8	Формирование системы оплаты труда муниципальных служащих на основе оценки результативности профессиональной служебной деятельности				2018-2022 годы
2.9	Разработка и внедрение процедуры рассмотрения случаев неэтичного поведения муниципальных служащих				2018 год
2.10.	Внедрение информационных технологий в систему управления кадровыми ресурсами и в кадровое делопроизводство				весь период
		3. Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
3.1.		Совершенствование методологии разработки должностных инструкций муниципальных служащих					весь период
3.2.		Приведение должностных инструкций муниципальных служащих в соответствие с установленными требованиями					весь период
3.3.		Включение в должностные инструкции муниципальных служащих показателей результативности профессиональной служебной деятельности					2018-2022 годы
3.4.		Разработка и внедрение системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения муниципальной службы и стимулирование добросовестного исполнения обязанностей муниципальной службы на высоком профессиональном уровне					IV квартал 2017 года – I квартал 2018 года
3.5.		Внедрение в практику кадровой работы органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность или при поощрении					весь период
		4. Развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих
4.1.	Организация индивидуального обучения муниципальных служащих, участие муниципальных служащих в курсах повышения квалификации, в том числе с использованием дистанционных технологий обучения, в обучающих семинарах, в том числе в режиме видеоконференцсвязи, приобретение учебно-методической литературы					весь период				Администрация		8,25		1,65			1,65				1,65		1,65		1,65		Местный бюджет
			5. Применение антикоррупционных механизмов и механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе
5.1.	Организация проверки сведений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, содержащихся в уведомлениях					весь период
			6. Оптимизация штатной численности муниципальных служащих
6.1.	Создание системы сбора и анализа информации о состоянии муниципальной службы					Ежегодно
6.2.	Подготовка предложений по формированию организационной структуры и штатной численности органов местного самоуправления					Ежегодно
6.3.	Мониторинг штатной численности органов местного самоуправления, разработка предложений по ее оптимизации					весь период
			7. Повышение престижа муниципальной службы
7.1.	Совершенствование системы муниципальных гарантий на муниципальной службе					весь период
7.2.	Развитие механизмов социальных гарантий и дополнительного страхования муниципальных служащих, в том числе: совершенствование механизмов оздоровления муниципальных служащих					весь период
7.3.	Совершенствование механизмов оптимизации пенсионного обеспечения муниципальных служащих					весь период
7.4.	Внедрение современных механизмов стимулирования деятельности муниципальных служащих					весь период
				8. Привлечение на муниципальную службу квалифицированных молодых специалистов, укрепление кадрового потенциала органов местного самоуправления
8.1.			Формирование молодежного кадрового резерва муниципальной службы			весь период
				9. Создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы
			Всего по программе

 

Приложение №3

к муниципальной программе «Развитие муниципальной службы в Краснополянском сельсовете (2018-2022 годы)»

 

 

 

Методика

оценки эффективности реализации муниципальной программы «Развитие муниципальной службы Краснополянском сельсовете (2018–2022 годы)»

 

1.Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться по двум направлениям:

1.1.Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения целевых показателей и индикаторов (далее – оценка).

1.2. Оценка бюджетной эффективности Программы.

2.Оценка показателей будет обеспечивать мониторинг динамики изменений, произошедших за оцениваемый период, для уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

3.Для оценки используются целевые показатели и индикаторы, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

4.Оценка осуществляется по годам в течение всего срока действия Программы.

5.Оценка осуществляется по целевым показателям и индикаторам, характеризующим развитие муниципальной службы.

6.Оценка производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

7.Оценка эффективности хода реализации целевых показателей Программы осуществляется по следующим формулам:

7.1. В отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле

 

 где:

 

 

Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя Программы
(процентов);

ИД_п – фактическое значение индикатора, достигнутого в ходе реализации Программы;

ИЦ_п – целевое значение индикатора, утвержденного Программой.

7.2. В отношении показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле

 

 где:

 

 

Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя Программы
(процентов);

ИД_п – фактическое значение индикатора, достигнутого в ходе реализации Программы;

ИЦ_п – целевое значение индикатора, утвержденного Программой.

8. Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется по следующей формуле:

100, где:

к

ИЦ

ИД

.

ИЦ

ИД

ИЦ

ИД  *

Э

к

к

2

2

1

1

´

+

+

=

 

 

 

 

ИД

ИЦ

* для показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность применяется

 

 

Э – эффективность реализации Программы (процентов);

ИД – фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации Программы;

ИЦ – целевые значения индикаторов, утвержденные Программой;

к – количество индикаторов Программы.

9. При значении интегральной оценки эффективности:

100 процентов – реализация Программы считается эффективной;

менее 100 процентов – реализация Программы считается неэффективной;

более 100 процентов – реализация Программы считается наиболее эффективной.

10.Бюджетная эффективность Программы будет определяться как соотношение фактического использования средств, запланированных
на реализацию Программы, к утвержденному плану (степень реализации расходных обязательств) и рассчитывается по формуле:

 

 где:

 

 

Э _бюд – бюджетная эффективность Программы;

Ф_и – фактическое использование средств;

Ф_п – планируемое использование средств.

11.Оценка эффективности реализации Программы осуществляется администрацией Краснополянского сельского совета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

КРАСНОПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЧЕРЕМИСИНОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2017 г. № 111

 

Об утверждении муниципальной программы

Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области «Социальная поддержка граждан» на 2018-2022 годы

 

 

 

 В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Краснополянский сельсовет» Черемисиновского района Курской области Администрация Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области «Социальная поддержка граждан» на 2018-2022 годы, согласно приложению.

2. Начальнику отдела администрации (И.В.Дремовой) при подготовке и формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать ассигнования на реализацию муниципальной программы Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области «Социальная поддержка граждан» на 2018-2022 годы.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации Краснополянского сельсовета и вступает в силу с 1 января 2018 года.

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава Краснополянского сельсовета                         Л.Л.Селезнева

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Администрации

Краснополянского сельсовета

от 13.11.2017г. № 111

 

 

 

Паспорт

муниципальной программы

Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области

«Социальная поддержка граждан» на 2018-2022 годы

 

Наименование муниципальной программы Краснополянского сельсовета	муниципальная программа Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области (далее – муниципальная программа) «Социальная поддержка граждан» на 2018-2022 годы (далее – муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы Краснополянского сельсовета	Администрация Краснополянского сельсовета
Соисполнители муниципальной программы Краснополянского сельсовета	Отсутствуют
Участники муниципальной программы Краснополянского сельсовета	Администрация Краснополянского сельсовета
Подпрограммы муниципальной программы Краснополянского сельсовета	1. Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Программно-целевые инструменты муниципальной программы Краснополянского сельсовета	Отсутствуют
Цели муниципальной программы Краснополянского сельсовета	повышение качества жизни отдельных категорий населения
Задачи муниципальной программы Краснополянского сельсовета	выполнение обязательств государства по социальной поддержке отдельным категориям населения
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы Краснополянского сельсовета	оказание мер социальной поддержки отдельным категориям населения, установленных законодательством (кол-во человек)
Этапы и сроки реализациимуниципальной программы Краснополянского сельсовета	2018– 2022 годы. Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение муниципальной программы Краснополянского сельсовета	объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за 2018 – 2022 годы – 1170 тыс. рублей,
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы Краснополянского сельсовета	повышение уровня благосостояния среди получателей мер социальной поддержки

 

1.Общая характеристика текущего состояния социально-экономического развития Краснополянского сельсовета в сфере реализации муниципальной программы Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области

«Социальная поддержка граждан» на 2018-2022 годы

 

Муниципальная политика Российской Федерации в сфере социальной поддержки граждан формируется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения.

Выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки, обеспечение необходимого объема и качества социальных услуг является приоритетным направлением муниципальной политики в социальной сфере.

Развитие социальной сферы Краснополянского сельсовета на период до 2022 года предполагает улучшение благосостояния людей.

Эффективное функционирование системы социальной поддержки населения направлено на предоставление мер социальной поддержки, выплат в полном объеме и в доступной форме. Меры муниципальной социальной поддержки остаются важнейшим инструментом преодоления негативных последствий социального неравенства и бедности.

Меры социальной поддержки, гарантированные законодательством, предоставляются отдельным категориям граждан своевременно и в полном объеме. Получателем доплаты к пенсии по Краснополянскому сельсовету в 2018 -2022 годах будет 4 человек.

При проведении социальной политики необходима адекватная оценка сопутствующих рисков и гибкое реагирование на возникающие неблагоприятные тенденции.

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участник муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски.

Связаны с ошибками управления реализацией муниципальной программы. Непринятие мер по урегулированию организационных рисков может повлечь нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств, невыполнение ряда мероприятий муниципальной программы или нарушение сроков их выполнения.

Мерами по снижению организационных рисков являются закрепление персональной ответственности исполнителей мероприятий муниципальной программы; повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения данного риска.

2. Финансовые риски.

Недофинансирование мероприятий муниципальной программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем. Данные риски возникают по причине продолжительности срока реализации муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования.

Мерами по снижению финансовых рисков являются обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами; ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.

3. Непредвиденные риски.

Связаны с кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, с природными и техногенными катастрофами. Возникновение непредвиденных рисков может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

4. Информационные риски.

Связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы.

С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на:

совершенствование форм статистического наблюдения в сфере реализации муниципальной программы, в целях повышения их полноты и информационной полезности;

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей муниципальной программы.

В целом, способом ограничения рисков будет являться мониторинг эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Для достижения целей муниципальной программы предполагается использовать финансовые (бюджетные, налоговые) меры государственного регулирования.

Прямое экономическое регулирование предполагается осуществлять путем использования финансирования мероприятий по социальной поддержке граждан путем индексации размеров социальной поддержки в соответствии с нормами законодательства. Финансовые меры государственного регулирования отражены в приложении №1.

 

 2.Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области «Социальная поддержка граждан»

Основные приоритеты в сфере реализации муниципальной программы определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2022 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации муниципальной социальной политики».

Вышеперечисленными правовыми актами предусматривается, в том числе, достижение следующей цели:

обеспечение эффективного функционирования системы социальных гарантий.

К приоритетным направлениям социальной политики, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами отнесены, в том числе:

модернизация и развитие сектора социальных услуг;

Исходя из ключевых приоритетов развития Краснополянского сельсовета определены цели муниципальной программы:

создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки.

Для достижения целей муниципальной программы предстоит обеспечить решение следующих задач:

выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан.

Оценка достижения целей муниципальной программы производится посредством следующих показателей:

1. Доля населения, имеющего денежные доходы ниже региональной величины прожиточного минимума, в общей численности населения Курской области.

Данный показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации муниципальной программы с позиций обеспечения роста материального благосостояния населения, снижения уровня бедности посредством предоставления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение роста доходов граждан.

Введение данного показателя в качестве целевого предполагает, что мероприятия как муниципальной программы в целом, так и входящих в ее состав подпрограмм, должны ориентироваться на необходимость снижения уровня бедности населения в стране на основе социальной поддержки граждан.

Прогнозируемое ежегодное снижение данного показателя будет обеспечиваться за счет реализации в рамках муниципальной программы мероприятий, обеспечивающих последовательное расширение, в том числе в рамках совершенствования федерального и регионального законодательства, адресного подхода, основанного на оценке нуждаемости, как при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, так и при организации социального обслуживания населения и социальной поддержки семьи и детей.

Реализация мероприятий муниципальной программы в целом, в сочетании с положительной динамикой экономического развития, прежде всего, с увеличением занятости и доходов экономически активного населения, будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения, снижению бедности, сокращению дифференциации населения по уровню доходов.

Сроки реализации муниципальной программы - 2018- 2022 годы.

В связи с тем, что основная часть мероприятий муниципальной программы связана с последовательной реализацией «длящихся» социальных обязательств Российской Федерации и Курской области по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации муниципальной программы не предусмотрено.

В ходе исполнения муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны.

 

3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области «Социальная поддержка граждан» на 2018-2022 годы, обобщенная характеристика основных мероприятий

Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.

Муниципальная программа включает 1 подпрограмму, реализация мероприятий которой призвана обеспечить достижение целей муниципальной программы и решение программных задач:

подпрограмма «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан».

Предусмотренные в рамках подпрограммы цели, задач и мероприятия в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.

На создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки направлены соответствующие мероприятия:

подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» в части выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;

Для подпрограммы муниципальной программы сформулированы цели, задачи, целевые показатели, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.

В рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, в том числе путем последовательного внедрения в практику работы системы социальных контрактов.

 

4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области «Социальная поддержка граждан» на 2018-2022

объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы

за 2018 - 2022 годы – 1170 тыс. рублей,

в том числе средства бюджета Краснополянского сельсовета–1170 тыс. рублей:

2018 год − 234,0 тыс. рублей;

2019 год − 234,0 тыс. рублей;

2020 год − 234,0 тыс. рублей; 2021 год - 234, 0 тыс.рублей; 2022 год - 234,0 тыс. рублей.

 

Объемы средств бюджета Краснополянского сельсовета на 2018 - 2022 годы определены исходя из подходов, принятых при формировании бюджета Краснополянского сельсовета. Оценка расходов бюджета Краснополянского сельсовета до 2022 года указана исходя из уровня бюджетных расходов в 2022 году.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы утверждается решением Собрания депутатов Краснополянского сельсовета о бюджете Краснополянского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период.

 

5. Порядок взаимодействия ответственного исполнителя и участника муниципальной

программы Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области «Социальная поддержка граждан» на 2018-2022 годы

Руководитель органа исполнительной власти Краснополянского сельсовета, определенного ответственным исполнителем муниципальной программы, несет персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее – план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.

План реализации составляется ответственным исполнителем совместно с участником муниципальной программы при разработке муниципальной программы.

Информация о реализации муниципальной программы подлежит размещению на сайте Администрации Краснополянского сельсовета.

 

6. Подпрограмма «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

 

6.1. Паспорт

подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

 

Наименование подпрограммы	«Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Краснополянского сельсовета
Участники подпрограммы	Администрация Краснополянского сельсовета
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Задачи подпрограммы	выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством для отдельных категорий граждан
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	доля граждан, получающих различные меры социальной поддержки в общей численности населения Краснополянского сельсовета
Сроки реализации подпрограммы	2018 – 2022 годы.  Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за 2018 - 2022 годы – 1170,0 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Краснополянского сельсовета – 1170тыс. рублей:  2018 год −  234,0 тыс. рублей; 2019 год −  234,0 тыс. рублей; 2020 год −  234,0 тыс. рублей; 2021 год  - 234,00 тыс. рублей ; 2022 год -  234 ,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	улучшение качества жизни отдельных категорий граждан

 

6.2.Характеристика сферы реализации подпрограммы

«Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения.

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Курской области, нормативными правовыми актами Администрации Краснополянского сельсовета включают:

меры социальной поддержки в денежной форме, в том числе:

доплата к пенсии выборных лиц.

Оказание адресной помощи имеет следующие основные принципы: заявительный характер о нуждаемости в ней граждан; дифференцированный подход к определению форм и видов социальной помощи в зависимости от материального положения, возраста, состояния трудоспособности и иных обстоятельств.

Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.

Меры социальной поддержки отдельным категориям гражданам базируются на применении категориального подхода предоставления мер социальной поддержки - без учета нуждаемости граждан.

Меры социальной поддержки в категориальной форме дифференцированы с учетом заслуг.

По прогнозным оценкам на период действия муниципальной программы (2018 - 2022 годы) муниципальная социальная поддержка останется важным инструментом повышения качества и уровня жизни для различных категорий жителей Краснополянского сельсовета. Потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать. В целом число получателей мер социальной поддержки сохранится на уровне 2017 года и составит 3 человек.

С учетом цели, задачи и мероприятий подпрограммы будут учитываться, в первую очередь, финансовые и информационные риски.

Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике, что может привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Краснополянского сельсовета.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.

 

6.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые

конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

Исходя из системы целей муниципальной программы, определена цель подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» (далее – подпрограмма) - повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

Достижение цели подпрограммы осуществляется за счет решения задачи -выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством для отдельных категорий граждан.

В качестве показателя достижения цели и решения задачи подпрограммы предлагается следующий показатель:

доля граждан, получающих меры социальной поддержки в общей численности населения Краснополянского сельского поселения, обратившихся за получением мер социальной поддержки.

Показатель позволит оценить результаты предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Краснополянском сельсовете и будет способствовать повышению эффективности использования средств бюджета Краснополянского сельсовета, направляемых на эти цели.

Показатель подпрограммы определен таким образом, чтобы обеспечить:

наблюдаемость значений показателей в течение срока реализации муниципальной программы;

охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий.

Выполнение задачи подпрограммы позволит обеспечить в полном объеме предоставление:

мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Выполнение задачи будет достигнуто путем совершенствования исполнения государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

улучшение качества жизни отдельных категорий граждан.

Период реализации подпрограммы 2018-2022 годы.

Этапы реализации не выделяются.

 

6.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

«Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

Мероприятия подпрограммы предусматривают комплексный подход к решению социальной поддержки различных категорий граждан в соответствии с федеральными, областными законами и нормативными правовыми актами Краснополянского сельсовета в сфере социальной поддержки населения.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 5.

В рамках достижения цели и выполнения задачи подпрограмма включает следующие основные мероприятия по социальной поддержке отдельных категорий граждан:

доплата к пенсии выборных должностных лиц;

Реализация мероприятий подпрограммы позволит в полном объеме обеспечить предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных законами Российской Федерации, законами Курской области, нормативными правовыми актами Краснополянского сельсовета и тем самым способствовать повышению уровня и качества жизни граждан этих категорий.

 

6.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

«Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы

за 2018 - 2022 годы – 1170 тыс. рублей,

в том числе средства бюджета Краснополянского сельсовета – 1170 тыс. рублей:

2018 год − 234,0 тыс. рублей;

2019 год − 234,0 тыс. рублей;

2020 год − 234,0 тыс. рублей; 2021 год - 234,0 тыс.рублей ; 2022 год - 234, 0 тыс.рублей .

 

Приложение № 1

к муниципальной программе

Краснополянского сельсовета

Черемисиновского района Курской области

 «Социальная поддержка граждан»

 

 

 

Расходы бюджета Краснополянского сельсовета

на реализацию муниципальной программы Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области «Социальная поддержка граждан»

 

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс.руб.) , годы
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2015	2016	2017

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальнаяпрограмма	«Социальная поддержка граждан»	всего, в том числе:	X	X	X	X	200	180	180
		Администрация Краснополянского сельсовета, всего	X	X	X	X	200	180	180
Подпрограмма 1	«Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»	всего по подпрограмме 1, в том числе:	X	X	X	X
		Администрация Краснополянского сельсовета, всего	951	X	X	X
Основное мероприятие 1.1	Доплата к пенсии выборных должностных лиц	Администрация Краснополянского сельсовета, всего	951	X	X	X	200	180	180

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к муниципальной программе

Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области

 «Развитие мер социальной поддержки граждан»

 

 

 

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области

«Развитие мер социальной продержки граждан», подпрограммы муниципальной программы и их значений

 

№ п/п	Показатель (наименование)	Единица измерения
			2015 год	2016ггод	2017год	2018 год	2019год	2020год	2021год	2022 год

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем числе граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки	процен-тов	0	0	0	100	100	100	100	100
1.1.	Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем числе граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки	процен-тов	0	0	0	100	100	100	100	100

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

КРАСНОПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЧЕРЕМИСИНОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.11.2017 г. № 112

 

Об утверждении муниципальной программы

Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области «Развитие культуры»

 на 2018-2022 годы

 

 

 

 В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Краснополянский сельсовет» Черемисиновского района Курской области Администрация Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области «Развитие культуры на 2018-2022 годы», согласно приложению.

2. Начальнику отдела администрации (И.В.Дремовой) при подготовке и формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать ассигнования на реализацию муниципальной программы Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области «Развитие культуры на 2018-2022 годы».

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации Краснополянского сельсовета и вступает в силу с 1 января 2018 года.

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава Краснополянского сельсовета Л.Л.Селезнева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Утверждена

 постановлением администрации

 Краснополянского сельсовета

 Черемисиновского района

 от 13.112017 г. № 112

 

 

 

Паспорт

Муниципальной программы «Развитие культуры»

на 2018 - 2022 годы 

 

Наименование Программы (далее – Программа)	«Развитие культуры » на 2018-2022 годы
Разработчик программы	Администрация Краснополянского сельсовета Черемисиновского района
Цели и задачи Программы	Цель Программы:  1. Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни.  2. Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации. Задачи Программы: 1. Повышение качества и доступности услуг в сфере культуры. 2. Создание условий для улучшения доступа граждан к информации. 3. Создание условий для повышения качества работы учреждений культуры по предоставлению муниципальных услуг
Сроки реализации Программы	2018-2022 годы
Перечень подпрограмм Программы:	«Искусство»
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий Программы, составляет всего –3125269 -00 руб. 2018 г. – 834149-00 руб. 2019 г. - 580894-00 руб. 2020 г. – 560226 -00 руб. 2021 г. - 570000-00 руб. 2022 г. – 580000-00 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Создание условий, обеспечивающих равный и свободный доступ жителям региона к культурным ценностям и информации, предоставление максимальных возможностей для раскрытия творческого потенциала и творческой самореализации граждан, повышение конкурентоспособности различных видов и продуктов культурной деятельности

I. Характеристика проблем,

на решение которых направлена Программа

Неотъемлемым элементом системы мер, направленных на стимулирование экономического роста, является социальная политика. Приоритетными в области социальной политики определены инвестиции в человека, прежде всего создание условий для реализации гражданами прав на труд и социальную помощь, образование, охрану здоровья, свободу творчества и участие в культурной жизни.

Наметившиеся положительные тенденции должны быть сохранены, а достигнутые результаты закреплены путем реализации новой программы.

Разработка муниципальной программы «Развитие культуры» на 2018-2022 годы позволит поддерживать и развивать все направления сферы культуры, наиболее эффективно использовать финансовые ресурсы, обеспечивать выполнение функций, возложенных на подведомственные учреждения культуры.

Программа охватывает все основные направления деятельности в сфере культуры: сохранение народного художественного творчества, культурно-досуговой деятельности, создание условий для развития творческих коллективов.

Мероприятия программы предусматривают создание на данном этапе оптимальных условий для развития сферы культуры. Необходимо обеспечить поддержку жизнеспособных форм народной традиционной культуры с учетом их функционального назначения, местного своеобразия и естественных условий существования. В их числе фиксация произведений народной культуры современными способами, формирование коллекций народного декоративно-прикладного искусства, праздников, выставок народного художественного творчества.

Одной из актуальных проблем гражданского общества остается кризис духовных и нравственных ценностей у подрастающего поколения. Учреждения культуры вносят определенный вклад в организацию профилактической работы по преодолению негативных явлений в детской среде, в воспитании личности созидающей, высоконравственной, твердой в своих убеждениях.

Необходимо продолжить работу по модернизации и обновлению, укреплению материально-технической базы учреждений культуры.

Реализация муниципальной программы «Развитие культуры» на 2018-2022 годы будет способствовать дальнейшему формированию духовно-нравственного гражданского общества, повышению качества уровня жизни населения.

 

II. Основные цели и задачи Программы

Цели Программы:

 

1. Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни.

2.Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации.

Задачи Программы:

1.Повышение качества и доступности услуг в сфере культуры.

2.Создание условий для улучшения доступа граждан к информации.

3.Создание условий для повышения качества работы учреждений культуры по предоставлению муниципальных услуг культуры населению.

 

III. Перечень и краткое описание подпрограммы, этапы реализации

Достижение целей будет осуществляться решением задач в рамках реализации подпрограммы:

- «Искусство» на 2018-2022 годы.

На решение задачи "Обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения" направлена реализация подпрограммы "Искусство".

В рамках подпрограммы предусматривается решение основной задачи:

1.1. Повышение доступности, качества услуг в культурно-досуговой сфере и поддержка традиционной народной культуры на территории Краснополянского сельсовета.

На решение указанной задачи направлена реализация следующих основных мероприятий подпрограммы:

- развитие творческого потенциала и организация досуга населения;

- укрепление материально-технической базы, ремонт и реконструкция культурно-досуговых учреждений Краснополянского сельсовета.

 

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Общие затраты на реализацию Программы в 2018-2022 гг. из средств местного бюджета:

 

Источники финансирования
				Всего по годам
	2018 год	2019	2020	2021год	2022 год
Местный бюджет	834149-00	580894-00	560226-00	570000-00	580000-00
В т. ч. По подпрограмме «Искусство»	834149 -00	580894-00	560226-00	570000-00	580000-00

 

V.Перечень показателей Программы

Для оценки успешности реализации Программы будут использованы показатели (индикаторы), характеризующие:

- достижение цели Программы;

- результаты решения задач и выполнения основных мероприятий Программы.

Показатели Программы связаны с основными мероприятиями Программы и позволяют оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации.

С учетом специфики сферы культуры достижение цели Программы оценивается следующими ключевыми показателями:

Показатель 1 "Обеспеченность населения муниципальными учреждениями культуры и искусства на 1,0 тыс. жителей" (в единицах).

Показатель 2 "Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры" (в процентах).

Показатель 3 "Соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры по отношению со средней заработной платой в регионе" (в процентах).

Сведения о показателях Программы, характеризующих достижение цели Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

В качестве показателей результативности решения задач Программы предусматривается использование показателей, характеризующих выполнение входящей в неё подпрограммы.

Описания показателей подпрограммы представлены в соответствующих разделах Программы.

 

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Экономическая эффективность определяется вкладом результатов Программы в социально-экономическое развитие Краснополянского сельсовета. Социальная эффективность Программы оценивается по степени достижения соответствующих целей и задач Программы, социально-экономического развития поселения.

 Успешная реализация Программы позволит повысить социальную роль культуры как одного из главных резервов построения гражданского общества, создать благоприятные условия для развития творческого потенциала жителей, улучшить состояние материально-технической базы учреждений культуры, и, как следствие, расширить спектр культурных благ.

 

VII. Прогноз сводных показателей

на оказание муниципальных услуг, выполнение муниципальных работ

В рамках реализации Программы планируется оказание муниципальных услуг (работ) в соответствии с перечнем муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями культуры, находящимися в ведении Администрации Краснополянского сельсовета.

Прогноз сводных показателей на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями культуры представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма

«Искусство» на 2018-2022 годы

 

Паспорт подпрограммы

Цели подпрограммы	Обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения
Задачи подпрограммы	Повышение доступности и качества услуг в культурно-досуговой сфере и поддержка традиционной народной культуры
Целевые показатели подпрограммы	1. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)
	2. Повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2018-2022 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего: 3125269 -00 руб. в том числе : 2018 г – 834149-00руб. 2019 г. – 580894-00 руб. 2020 г.- 560226-00 руб. 2021 г.- 570000-00 руб. 2022 г. -580000-00 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Увеличение видов культурно-досуговых мероприятий
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Краснополянского сельсовета

 

I.Характеристика сферы реализации подпрограммы

Культура играет основополагающую роль в развитии и самореализации личности. В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре, каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями.

Деятельность по обеспечению прав граждан в этом направлении осуществляется путем сохранения лучших традиций российской и региональной культуры, создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры и искусства.

Важную роль в удовлетворении и развитии культурных потребностей жителей Краснополянского сельсовета ,создании условий для любительского творчества, самореализации, выявления и раскрытия способностей граждан в рамках организации досуга выполняют учреждения культурно-досугового типа.

На территории муниципального образования работают 4 учреждения культуры:

 1) Муниципальное казенное учреждение культуры «Краснополянский сельский Дом культуры»;

 2) Ефремовский филиал « Краснополянского сельского Дома культуры»;

 3) Старосавинский филиал «Краснополянского сельского Дома культуры»;

 4) Новосавинский филиал «Краснополянского сельского Дома культуры»;

Культурно-досуговые учреждения удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, вносят большой вклад в сохранение, развитие и популяризацию традиционной культуры родного края, обеспечивают преемственность поколений в сохранении национальных культурных традиций, несут большую просветительскую и воспитательную миссию.

Сеть культурно-досуговых учреждений является одним из основных механизмов обеспечения государственной культурной политики, направленной на сохранение и развитие традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия народов Российской Федерации.

В настоящее время в области обеспечения прав граждан на участие в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения наблюдается ряд проблем, требующих неотложного решения.

Отсутствие должной материально-технической базы затрудняет полноценную хозяйственно-экономическую деятельность учреждений. Недостаток финансовых средств значительно влияет на создание новых концертных программ, требующих вложения значительных интеллектуальных и материально-технических ресурсов.

Требуют решения кадровые проблемы, так как от уровня кадрового потенциала зависит качество театральных постановок и концертных программ, развитие профессионального искусства в целом.

Здания и помещения учреждений не соответствуют в полном объеме требованиям пожарной безопасности, условиям доступности для лиц с ограничениями здоровья и других маломобильных групп населения.

Требуется внедрение новых форм и технологий культурно-досуговой деятельности, развитие государственных и негосударственных механизмов поддержки самодеятельного художественного творчества, традиционной народной культуры.

Подпрограмма направлена на решение комплекса системных проблем, сложившихся в сфере сохранения и развития нематериального культурного наследия Краснополянского сельсовета. Реализация программных мероприятий позволит модернизировать материально-техническую базу, совершенствовать методическое и кадровое обеспечение деятельности учреждений культуры, чья работа направлена на выявление, сохранение и развитие нематериального культурного наследия.

 

II.Цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации

В рамках подпрограммы предусматривается решение следующей задачи:

- повышение доступности, качества услуг в культурно-досуговой сфере и поддержка традиционной народной культуры.

Подпрограмма направлена на создание условий для обеспечения нового качества и повышение доступности услуг учреждений культурно-досугового типа.

Подпрограмма предусматривает активизацию привлечения населения области в работу клубных формирований, в проведение праздников и других культурно-массовых мероприятий путем расширения видов культурно-досуговой деятельности и использования современных форм организации досуга на базе комфортных и современно оборудованных площадок учреждений культуры.

Мероприятия, реализуемые в рамках решения задач подпрограммы, позволят обеспечить сохранение и развитие традиционной народной культуры, поддержку творческих инициатив и дарований населения.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

- высокий уровень качества и доступности услуг учреждений культурно-досугового типа;

- рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность;

- увеличение поддержки художественных коллективов, организаций культуры;

- укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа.

Сроки реализации подпрограммы: 2018-2022 годы.

 

III. Перечень показателей подпрограммы

Показателями реализации подпрограммы являются:

- темп роста количества участников клубных формирований по сравнению с предыдущим годом.

Перечень показателей подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.

 

IV. Сведения об объемах финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет:

3125269-00 рублей, в т.ч.: местный бюджет – 3125269 -00 руб.

 

V.Перечень основных мероприятий подпрограммы

На достижение стратегической цели и решение главных задач подпрограммы направлена реализация основных мероприятий:

- обеспечение развития творческого потенциала и организации досуга населения Краснополянского сельсовета;

- укрепление материально-технической базы, ремонт и реконструкция культурно-досуговых учреждений Краснополянского сельсовета.

Основные мероприятия подпрограммы направлены на повышение эффективности услуг учреждений культурно-досугового типа, развитие и укрепление их материально-технической базы.

 

 

 

№ п/п	Муниципальная программа, основное мероприятие,	Срок выпол-нения	Объемы и источники финансирования (руб.)		Ожидаемый конечный результат выполнения основного мероприятия			Исполнители
	«Развитие культуры » на 2018-2022 годы
	Подпрограмма «Искусство»	2018 2019 2020 2021 2022	834149-00 580894-00 560226-00 570000-00 580000-00	Местный бюджет			Администрация Краснополянского сельсовета
1.	Задача 1. Повышение доступности, качества услуг в культурно-досуговой сфере и поддержка традиционной народной культуры	2018 2019 2020 2021 2022	0-00 0-00 0-00 0-00 0-00	Местный бюджет			Администрация Краснополянского сельсовета
1.1.	Основное мероприятие. Обеспечение развития творческого потенциала и организации досуга населения Краснополянского сельсовета	2018 2019 2020 2021 2022	0-00  0-00  0-00  0-00  0-00	Местный бюджет		Рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность; повышение качества, доступности услуг в культурно-досуговой сфере; сохранение и эффективное использование нематериального культурного наследия народов Российской Федерации	Администрация Краснополянского сельсовета
1.2.	Основное мероприятие. Укрепление материально-технической базы, ремонт и реконструкция культурно-досуговых учреждений Краснополянского сельсовета	2018 2019 2020 2021 2022	210000-00 210000-00 210000-00 210000-00 210000-00	Местный бюджет		Создание безопасных и благоприятных условий для реализации творческих способностей граждан и их досуга; улучшение технического состояния зданий учреждений культурно-досугового типа	Администрация Краснополянского сельсовета
1.2.1.	МКУК « Краснополянский СДК»	2018 2019 2020 2021 2022	52500-00 52500-00 52500-00 52500-00 52500-00
1.2.2.	Ефремовский филиал «Краснополянского СДК»	2018 2019 2020 2021 2022	52500-00 52500-00 52500-00 52500-00 52500-00
1.2.3.	Старосавинский филиал «Краснополянского СДК»	2018 2019 2020 2021 2022	52500-00 52500-00 52500-00 52500-00 52500-00
1.2.4.	Новосавинский филиал « Краснополянского СДК»	2018 2019 2020 2021 2022	52500-00 52500-00 52500-00 52500-00 52500-00

 

 Приложение 1

Перечень показателей подпрограммы "Искусство"

№ п/п	Показатель	Ед. изм.	2018	2019	2020	2021	2022	Источник данных	Исполнитель программы
	Муниципальная программа "Развитие культуры " на 2018-2022 годы
			Подпрограмма "Искусство"
1.	Показатели цели подпрограммы:
1.1.	Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)	%	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	План мероприятий «дорожная карта»	Администрация Краснополянского сельсовета
2.	Показатели задач подпрограммы:
2.1.	"Повышение доступности, качества услуг в культурно-досуговой сфере и поддержка традиционной народной культуры"
2.1.1	Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий	%	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	План мероприятий «дорожная карта»	Администрация Краснополянского сельсовета

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

 

 

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, выполнение муниципальных работ

		Подпрограмма "Искусство»
1.		Основное мероприятие 1.1. Развитие творческого потенциала и организация досуга населения муниципального образования Краснополянского сельсовета
1.1.	Увеличение доли детей , привлекаемых к участию в творческих мероприятиях , в общем числе детей: МКУК «Краснополянский СДК» Ефремовский филиал Старосавинский филиал Новосавинский филиал		в процентах	2018	2019		2020	2021	2022	МКУК «Краснополянский СДК»  Ефремовский филиал Старосавинский филиал Новосавинский филиал
				2	2		2	2	2
				2	2		2	2	2
				2	2		2	2	2
				2	2		2	2	2
				2	2		2	2	2
1.2.	Муниципальная работа по проведению фестивалей, выставок, смотров, конкурсов,концертов и иных программных мероприятий силами учреждений : МКУК «Краснополянский СДК» Ефремовский филиал Старосавинский филиал  Новосавинский филиал		количество мероприятий, ед.	600	600		580	580	580	МКУК «Краснополянский СДК»  Ефремовский филиал Старосавинский филиал Новосавинский филиал
				180	180		175	175	175
				120	120		115	115	115
				180	180		175	175	175
				120	120		115	115	115
1.3.	Муниципальная услуга по организации работы кружков, секций и любительских объединений   МКУК «Краснополянский СДК» Ефремовский филиал Старосавинский филиал  Новосавинский филиал		количество кружков, ед.	22 6 8 3 5	22 6 8 3 5		22 6 7 4 5	22 6 7 4 5	22 6 7 4 5	МКУК «Краснополянский СДК» Ефремовский филиал Старосавинский филиал Новосавинский филиал

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 КРАСНОПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЧЕРЕМИСИНОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2017г. № 113

 

Об утверждении муниципальной программы « Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Краснополянском сельсовете Черемисиновского района Курской области на 2018-2022 годы»

 

 В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Уставом муниципального образования «Краснополянский сельсовет» Черемисиновского района Курской области, постановлением Администрации Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области от 05.11.2014г. № 36 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ .их формирование и реализации», Администрация Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области постановляет:

 1. Утвердить муниципальную программу « Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Краснополянском сельсовете Черемисиновского района Курской области на 2018-2022 годы» (приложение № 1).

 2. Утвердить ежегодные объемы финансирования муниципальной программы в соответствии с бюджетом сельсовета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах средств на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

 3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы отдельные ее мероприятия могут меняться и уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом запланированных расходов бюджета Краснополянского сельсовета.

 4. Настоящее постановление подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте в сети Интернет.

 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года, но не ранее дня его официального опубликования и вступления в силу решения Собрания депутатов Краснополянского сельсовета Черемисиновского района о бюджете Краснополянского сельсовета на 2018 год ..

 

 

 

Глава Краснополянского сельсовета                                  Л.Л. Селезнева

Утверждена

Постановлением администрации

Краснополянского сельсовета

Черемисиновского района Курской области

от 13.11.2017 г. № 113

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций , обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Краснополянском сельсовете Черемисиновского района Курской области на 2018-2022 годы»

 

Паспорт

 

Ответственный исполнитель программы	Администрация Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области
Участники программы	Администрация Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области
Подпрограммы программы	«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Краснополянском сельсовете Черемисиновского района Курской области на 2018-2022 годы»
Программно-целевые инструменты программы	Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» Федеральный закон от 6.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
Цели программы	Обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения, сокращения материальных потерь от пожаров и улучшения пожарной безопасности на территории населенных пунктов муниципального образования
Задачи программы	Снижение материальных потерь при тушении пожаров; обеспечение пожарной безопасности и противопожарной защиты муниципальных учреждений образования, культуры, здравоохранения, жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; профилактика и предупреждение пожаров на территории населенных пунктов
Целевые индикаторы и показатели программы	количества зарегистрированных пожаров; количества погибших при пожарах людей; количества населения, получившего травмы; количества населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности; увеличение количества спасенных при пожарах людей Сокращение объемов материальных потерь при чрезвычайных ситуациях
Этапы и сроки реализации программы	2018-2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы	Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.  2018 - 3,0 тыс.руб.,  2019 - 3,0 тыс.руб.,  2020 - 3,0 тыс. руб.,  2021 – 3,0 тыс.руб.,  2022 - 3,0 тыс.руб
Ожидаемые результаты реализации программы	Безопасное функционирование муниципальных учреждений образования, культуры, здравоохранения, жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности за счет проведения комплекса системных противопожарных мероприятий, приведение противопожарного состояния этих объектов в соответствие с требованиями противопожарных норм и правил; создание необходимых условий для своевременного обнаружения пожаров и успешной эвакуации людей при пожарах на этих объектах, уменьшение времени оперативного реагирования на них на 50-60 процентов, сокращение количества пожаров

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами 

 Пожарная опасность в современной обстановке стала серьезной угрозой для общественной стабильности, спокойствия и материального достатка людей.
 Основными причинами пожаров являются неосторожное обращение с огнем, неудовлетворительное противопожарное состояние электрооборудования. Самыми незащищенными, в плане пожарной безопасности, являются мало обеспеченные граждане - пенсионеры, социально-разложившиеся личности, семьи группы риска.

 Для уменьшения людских и материальных потерь от пожаров необходимо организовать обучение населения мерам пожарной безопасности, внедрять передовые формы и методы предупреждения и профилактики пожаров. Одним из рычагов в этой работе является муниципальная программа « Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Краснополянском сельсовете Черемисиновского района Курской области на 2018-2022 годы».(далее Программа).

2. Цели и задачи программы

Основными целями Программы является создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности администрации Краснополянского сельсовета по защите населения и территории от пожаров, сокращение людских и материальных потерь от огня. Для достижения этих целей необходимо решить ряд основных задач:
 - обустройство, содержание и ремонт источников противопожарного водоснабжения, подъездных путей к ним;

- устройство подъездных путей для пожарных автомобилей;
- обучение населения в области пожарной безопасности;

-осуществление мероприятий по укреплению материально - технической базы добровольной пожарной охраны.

 

3. Механизм реализации и управления программой

Заказчиком Программы является администрация Краснополянского сельсовета Черемисиновского района. Исполнителем Программы являются администрация Краснополянского сельсовета Черемисиновского района, добровольная пожарная охрана Краснополянского сельсовета.  

 

4. Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации программы

Экономический эффект от реализации Программы определяется размером спасенных от пожаров материальных средств и имущества населения.

 Социальный эффект - созданием условий для защиты населения от пожаров. При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций предполагается сокращение материальных потерь от пожаров примерно на 5-10% ежегодно и снижение гибели и травматизма людей на пожарах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Приложение

к муниципальной программе

« Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций , обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» в Краснополянском

сельсовете Черемисиновского района Курской области на 2018 - 2022 годы

 

 

 

Перечень мероприятий

Муниципальной программы

« Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций , обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Краснополянском сельсовете Черемисиновского района Курской области на 2018-2022 годы»

 

1. Мероприятия по совершенствованию системы обеспечения пожарной безопасности
№	Наименова ние мероприятий						Финансовые затраты (тыс.руб.)														Источ ник финансирования	Срок исполне ния		Исполнители
		2018			2019				2020		2021		2022					Всего
1.1	Организация работы по предупреждению пожаров на объектах различной форм собственности и в жилом секторе.	-			-				-									-			Без материальных затрат	2018-2022		Администрация Краснополянского сельсовета
1.2.	Установка, согласно действующих норм на новостроящихся объектах, современных автоматических систем обнаружения и тушения пожаров.	-			-				-									-			Средства собственни ков	2018-2022		Собственники
1.3	Техническое обслуживние систем пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре	1.0			1.0				1.0		1.0		1.0					5.0			Мест ный бюджет	2018-2022		Администрация Краснополянскогосельсовета
1.4	Приобретение оборудования для тушения возгораний	1.0			1.0				1.0		1.0		1.0					5.0			Мест ный бюджет	2018-2022		АдминистрацияКраснополянского сельсовета
2.Мероприятия по укреплению системы обучения населения
2.1.	Обучение сотрудников и работников мерам пожарной безопасности в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности		-			-										-			-		Без материальных затрат	2018-2022	Администрация Краснополянского сельсовета
2.2	Изготовление обучающего и информационного материала, памяток пожарной безопасности и т.д.		1.0			1.0			1.0		1.			0			1.0		5.0		Мест ный бюджет	2018-2022		АдминистрацияКраснополянского сельсовета
2.3	При проведении собраний граждан информировать их о правилах противопожарной безопасности		-			-										-				-	Без материальных затрат		Администрация Краснополянского сельсовета
2.4	Рейдовые мероприятия по проверке противопожарного состояния и разъяснению мер пожар ной безопасности		-			-										-				-	Без материальных затрат	2018-2022	Администрация Краснополянского сельсовета
3.Мероприятия по оборудованию источников противопожарного водоснабжения
3.1	Проводить встречи с жителями посезонно (подготовка к весенне-летнему и подготовка к зимнему сезону)			-				-										-	-		Без мате риальных затрат	2018-2022		Администрация Краснополянского сель совета
3.2	Обеспечить обслуживание пожарных гидрантов (ремонт, гидрантов и колодцев, установка указателей гидрантов и.т.д.), установка пожарных гидрантов на территории поселения.																				Мест ный бюджет	2018-2022		Администрация Краснополянского сельсовета
3.3	Организовать регулярный, плановый контроль состояния источников противопожарного водосна бжения.			-				-										-	-		Без материальных затрат	2018-2022		Администрация Краснополянского сельсовета
3.4	Уборка и опашка периметров населенных пунктов для предотвращения ландшафтных пожаров																				Мест ный бюджет	2018-2022		Администрация Краснополянского сельсовета
	Итого			3,0				3,0		3,0		3,						3,0	9,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Паспорт

подпрограммы № 1 « Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера , стабильности техногенной обстановки» муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Краснополянского сельсовета
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствует
Цели подпрограммы	Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде вследствие пожаров.
Задачи подпрограммы	Подготовка и реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Уменьшение возгораний на территории поселения.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Программа будет реализована в 2018-2022 годы этапа: Контрольный этап реализации программы 2018 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем ассигнований областного бюджета подпрограммы 2018-2022 годы – 15,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год–3,0 тыс.рублей; 2019 год–3,0 тыс.рублей; 2020 год–3,0 тыс.рублей; 2021 год - 3,0 тыс.рублей ; 2022 год - 3,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	организация эффективной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности

 

Раздел 1

Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы

Сферой реализации подпрограммы муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности.

Анализ текущего (действительного) состояния сферы реализации подпрограммы муниципальной программы и основные проблемы.

Несмотря на то, что в целом обстановка с пожарами и их последствиями в Краснополянском сельсовете имеет устойчивую положительную динамику, проблемы пожарной безопасности решены не полностью. Развитию пожаров, в результате чего гибнут и получают травмы люди, способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану, удаленность места пожара от подразделений пожарной охраны и недостаточная эффективность действий некоторых пожарных частей по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ из-за низкого уровня их материально-технической оснащенности.

В качестве базового показателя для анализа сферы реализации подпрограммы муниципальной программы принят 2017 год. Основной проблемой пожарной безопасности являются следующие причины: нарушение населением требований пожарной безопасности, выжигание сухой растительности; недостаточная эффективность действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ ввиду низкого уровня оснащенности некоторых подразделений пожарной охраны; невозможность соблюдения подразделениями пожарной охраны нормативного времени прибытия к месту вызова по причине их удаленности. Исходя из существующих угроз, необходимо поддерживать в постоянной готовности, развивать и оснащать современной техникой и оборудованием противопожарные подразделения для борьбы с пожарами: в жилом секторе, на объектах экономики и социальной сферы, на транспорте, в лесах и ландшафтных.

Подпрограмма муниципальной программы направлена на обеспечение и повышение уровня пожарной безопасности.

Реализация подпрограммы программы в полном объеме позволит:

снизить риски возникновения пожаров и смягчить возможные их последствия;

повысить уровень противопожарной безопасности населения.

Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасанию и оказанию экстренной помощи людям и снижению количества погибших и травмированных в пожарах.

Экономическая эффективность реализации подпрограммы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от пожаров.

Экологическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате пожаров. 

 Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы. В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель и участники программы не могут оказать непосредственного влияния. К данным факторам риска отнесены: риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы, природный риск, который может проявляться в экстремальных климатических явлениях (аномально жаркое лето, холодная зима); риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями. Первые два риска могут оказать существенное влияние, которое приведет к увеличению числа природных или бытовых пожаров и количества пострадавших людей.

В целях минимизации негативного влияния рисков управление рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.

 

 

Раздел 2

Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

Цели, задачи и показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы

Цель подпрограммы - минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде вследствие пожаров. Основные задачи: обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации пожаров. Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы приняты в увязке с целями и задачами муниципальной программы и с достижениями приоритетов в сфере пожарной безопасности. Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы: уменьшение возгораний на территории поселения.

 

Раздел 3

Характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Достижение целей и решения задач подпрограммы муниципальной программы обеспечивается путем выполнения двух основных мероприятий: организация эффективной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности, обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации природных и бытовых пожаров и достигнута цель подпрограммы государственной программы

 

Раздел 4

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программыФинансовое обеспечение реализации подпрограммы муниципальной программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Объем ассигнований местного бюджета подпрограммы № 12018-2022 годы - 15,0 тыс. рублей,в том числе:

2018год–3,0тыс.рублей;

 2019год–3,0тыс.рублей;

 2020 год–3,0 тыс. рублей;

2021 год – 3,0 тыс.рублей;

2022 год – 3,0 тыс.рублей.